二级建造师《市政公用工程管理与实务》实务操作和案例分析题核心考点主要为：施工索赔、合同争议的解决、合同的效力、无效合同的法律后果、总包与分包合同管理。
以下是市政公用工程合同管理要点归纳：
一、施工项目合同管理
1、合同管理依据
（1）《合同法》《建筑法》以及相关法律法规（依法）
（2）与承包方订立的合同条款（依约）
注：合同订立的主体是发包方和承包方，由其法定代表人行使法律行为；项目负责人受承包人委托，具体履行合同的各项约定。
2、合同管理主要内容
（1）遵守相关法规，组织执行施工合同
（2）要求以书面形式订立合同、记录洽商变更，并签字确认
（3）发生不可抗力影响合同履行时的处理
（4）依规办理合同变更、转让、终止以及解除
二、分包合同管理
1、劳务分包管理
（1）实名制管理
（2）专（兼）职劳务管理员
项目总包、分包法应分别设置；
各单位统一组织培训上岗，持证上岗（地方要求）
2、分包合同的履行
承包方就承包项目向发包方负责；
分包方就分包项目向承包方负责；
因分包方过错给发包方造成损失，承包方承担连带责任
三、合同变更要点
（1）施工过程中遇到合同变更事项，项目负责人必须依据相关变更情况，按规定办理变更手续。
变更事项：工程量增减；质量及特性改变；高程、基线、尺寸等改变；施工顺序改变；设备、材料和服务的变更等等
（2）承包方依据合同，向监理工程师提出变更申请；变更令由监理工程师发出
（3）索赔成立的三大条件
（4）索赔工期和费用的计算
四、施工合同索赔程序
（1）提出索赔意向书
该事件发生28d内，以正式函件通知监理工程师
（2）正式提出索赔申请
索赔申请发出的28d内，报送索赔的证据资料
（3）监理工程师给出答复
收到承包方索赔报告和相关资料28d内答复，否则一般视为该索赔已认可
（4）索赔事件持续影响时（若有），阶段性发出索赔意向通知
（5）提出最终索赔报告（有持续影响时）
索赔事件终了后28d内
五、施工过程中的索赔类型【重要】
主要是工期索赔和费用索赔，包括：
（1）延期发出图纸产生的索赔；
（2）恶劣的气候条件导致的索赔；
（3）工程变更导致的索赔；
（4）以承包方能力不可预见引起的索赔；
（5）由外部环境而引起的索赔；
（6）监理工程师指令导致的索赔
六、索赔的管理
（1）承包方应建立、健全工程索赔台账或档案
因索赔引起工期或费用的增加，多数为上级主管部门复查的对象
（2）索赔台账应真实、准确反映索赔相关内容
（3）合同期内的索赔应形成完整资料
作为工程竣工资料的组成部分
合同管理内容中，索赔类型的题目是历年考试的常考点，大多均会结合合同责任归属以及进度延误进行综合考查，解答题目时需要找出背景资料中的重要信息，结合相关知识要点，进行分析后再作答。市政实务考试中施工索赔这一考点上次考核应该还是在2014年（见下文案例分析实战），已有数年未做考核，2020年二建市政实务案例分析再次考核的概率是较大的。
【案例分析实战】
2014年市政实务试题节选
背景资料：
某公司承建一城市道路工程，道路全长3000m，穿过部分农田和水塘，需要借土回填和抛石挤淤。工程采用工程量清单计价，合同约定分部分项工程量增加（减少）幅度在15%以内时执行原有综合单价。工程量增幅大于15%时，超出部分按原综合单价的0.9倍计算；工程量减幅大于15%时，减少后剩余部分按原综合单价的1.1倍计算。
工程施工中发生如下事件：
事件二、路基施工期间，有块办理过征地手续的农田因补偿问题发生纠纷，导致施工无法进行，为此延误工期20d，施工单位提出工期和费用索赔。
事件三、工程竣工结算时，借土回填和抛石挤淤工程量变化情况如表1-1。
工程量变化情况表1-1
分部分项工程 | 综合单价（元/m3） | 清单工程量（m3） | 实际工程量（m3） |
借土回填 | 21 | 25000 | 30000 |
抛石挤淤 | 76 | 16000 | 12800 |
问题：
3.事件二中，施工单位的索赔是否成立？说明理由。
4.分别计算事件三借土回填和抛石挤淤的费用。
参考答案：
3.事件二中，施工单位的索赔成立。
理由：因农田补偿问题延误工期20d，并导致施工无法进行，属于建设单位的责任。
题点：索赔成立的前提条件
（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；
（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
（3）承包人按合同规定的程序和时间（28d）提交索赔意向通知和索赔报告。
4.（1）借土回填
（30000-25000）/25000=20%，工程量增幅大于15%
依据合同，15%以内的费用为：25000×（1+15%）×21=603750元
超出15%部分的费用为：[30000-25000×（1+15%）]×21×0.9=23625元
借土回填的费用为：603750+23625=627375元
（2）抛石挤淤
（12800-16000）/16000=-20%，工程量减幅大于15%
抛石挤淤的费用为：12800×76×1.1=1070080元
