二级建造师《专业工程管理与实务》实务操作和案例分析题对合同管理这一核心考点,主要从施工索赔、合同争议的解决、合同的效力、无效合同的法律后果、总包与分包合同管理这几个方面进行命题考核。
以下是实务案例合同管理要点归纳:
实务案例合同管理要点
(一)施工项目合同管理
1、合同管理依据
(1)《合同法》《建筑法》以及相关法律法规(依法)
(2)与承包方订立的合同条款(依约)
注:合同订立的主体是发包方和承包方,由其法定代表人行使法律行为;项目负责人受承包人委托,具体履行合同的各项约定。
2、合同管理主要内容
(1)遵守相关法规,组织执行施工合同
(2)要求以书面形式订立合同、记录洽商变更,并签字确认
(3)发生不可抗力影响合同履行时的处理
(4)依规办理合同变更、转让、终止以及解除
(二)分包合同管理
1、劳务分包管理
(1)实名制管理
(2)专(兼)职劳务管理员
项目总包、分包法应分别设置;
各单位统一组织培训上岗,持证上岗(地方要求)
2、分包合同的履行
承包方就承包项目向发包方负责;
分包方就分包项目向承包方负责;
因分包方过错给发包方造成损失,承包方承担连带责任
(三)合同变更要点
(1)施工过程中遇到合同变更事项,项目负责人必须依据相关变更情况,按规定办理变更手续。
变更事项:工程量增减;质量及特性改变;高程、基线、尺寸等改变;施工顺序改变;设备、材料和服务的变更等等
(2)承包方依据合同,向监理工程师提出变更申请;变更令由监理工程师发出
(3)索赔成立的三大条件
(4)索赔工期和费用的计算
(四)施工合同索赔程序
(1)提出索赔意向书
该事件发生28d内,以正式函件通知监理工程师
(2)正式提出索赔申请
索赔申请发出的28d内,报送索赔的证据资料
(3)监理工程师给出答复
收到承包方索赔报告和相关资料28d内答复,否则一般视为该索赔已认可
(4)索赔事件持续影响时(若有),阶段性发出索赔意向通知
(5)提出最终索赔报告(有持续影响时)
索赔事件终了后28d内
(五)施工过程中的索赔类型【重要】
主要是工期索赔和费用索赔,包括:
(1)延期发出图纸产生的索赔;
(2)恶劣的气候条件导致的索赔;
(3)工程变更导致的索赔;
(4)以承包方能力不可预见引起的索赔;
(5)由外部环境而引起的索赔;
(6)监理工程师指令导致的索赔
(六)索赔的管理
(1)承包方应建立、健全工程索赔台账或档案
因索赔引起工期或费用的增加,多数为上级主管部门复查的对象
(2)索赔台账应真实、准确反映索赔相关内容
(3)合同期内的索赔应形成完整资料作为工程竣工资料的组成部分
工程施工招标投标管理这部分内容与合同管理联系紧密,实际考核通常需要结合合同管理核心考点进行案例分析解答。
以下是案例分析施工招标投标管理要点归纳(此处选用市政公用工程实务教材):
案例分析招标投标管理要点
一、招标活动的一般规定
(一)招标形式
工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标是指招标人通过发布招标公告,向不特定的法人或者其他组织发出投标邀请。
邀请招标是指招标人向三家以上具备承担施工招标项目能力的,资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请。
(二)招标公告的法定期限
自招标文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5个工作日。
(三)投标文件
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标文件一般包括以下内容:
(1)投标函。
(2)投标报价。
(3)施工组织设计或施工方案 (2020修订)。
(4)招标要求的其他材料(2020修订)。
投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体 、 非关键性工作进行分包的,应当在投标文件载明。
提交投标文件的投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。
(四)投标保证金的规定
招标人可以在招标文件中要求投标人提交保证金。
投标保证金一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过50万元人民币。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
(五)合理确定编制投标文件的时间
依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止之日,最短不得少于20个日历天。
(六)评标
评标委员会提出书面评标报告后,招标人一般应当在15个日历天内确定中标人,但最迟应当在投标有效期结束日的30个工作日前确定。
二、招标程序
(一)编制招标文件
(1)招标文件重要部分
投标人须知
拟签订合同的主要条款
工程量清单文件
(2)招标文件备案
依法必须进行施工招标的工程,招标人应当在招标文件发出的同时,将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案,但实施电子招标投标的项目除外。
(二)发布招标公告,发售招标文件:
应当在指定的媒体、行业或当地政府规定的招标信息网上发布招标公告。
(三)组织现场踏勘,接受招标答疑
(四)发布招标答疑文件或补充招标文件
根据规定该补充文件的发出至投标文件截止时间至少大于15个日历天。
(五)接受投标,组织开标会议
(六)从评标专家库抽取评标专家,组织评标会议,评标委员会推荐中标候选人:
评标专家的选择应在评标专家库内采用计算机随机抽取(保密、利益关系回避)。
评标委员会的人数有5-7名奇数专家组成。
《园林绿化工程建设管理规定》要求,园林绿化项目评标委员会中园林专业专家人数不少于委员会专家人数的1/3(2020增)。
(七)评标公示:
评标结束后,评标委员会向招标人提出由所有评标专家签字的评标报告。
招标人在收到评标报告之后的3个日历天内向社会公示中标候选人,公示期不得少于三个日历天。
(八)定标
(九)订立合同
(十)退还投标保证金