二级建造师《市政公用工程管理与实务》科目详细介绍了施工安全管理、安全事故预防以及职业健康安全与环境管理。市政实务案例分析题关于施工安全管理这部分的考核频次较高，本篇对市政公用工程施工安全管理内容要点进行归纳、汇编，并辅以相关的经典案例试题进行示例讲解。具体内容如下：
1、项目施工风险控制策划的内容包括
（1）对危险性较大的分部分项工程，在施工组织（总）设计的基础上，应按规定单独编制专项施工方案，针对其重大危险源制定专项安全技术措施。
（2）对其他危险源：在施工组织设计中制定安全技术措施，明确相关的安全生产规章制度和操作规程，需要时也可单独编制专项施工方案。
2、安全技术交底
（1）施工前项目部的技术负责人应组织相关岗位人员依据风险控制措施要求，组织对专业分包单位、施工作业班组安全技术交底并形成双方签字的交底记录
（2）施工要求发生变化时应对安全技术交底内容进行变更并补充交底。
3、施工安全检查方法
（1）项目部可将安全检查分为综合安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、特定条件下的安全检查及安全巡查等。
（2）季节性安全检查是随特定季节开展的专项安全检查。诸如：夏秋季的防暑降温、防食物中毒（食品安全）、防台防汛；冬季的防冻保暖、防跌（滑）等安全检查，可由项目部专职安全、劳动保护岗位人员组织相关分包队伍、班组人员实施。
4、动态监控
（1）项目部应依据风险控制要求，对易发生生产安全事故的部位、环节的作业活动实施动态监控。
（2）动态监控方式应包括旁站监控、远程监控等
（3）由项目部副经理、技术负责人负责安排施工、安全、技术、设备等岗位人员落实各自安全生产职责范围内的监控人员；监控人员应熟悉相关专业的操作规程和施工安全技术并持本单位培训合格考核证上岗，配备人数应满足实际需要。
（4）监控人员发现重大险情(或险兆)以及违反风险控制措施要求的情况时，应立即制止，必要时可责令暂时停止施工作业，组织作业人员撤离危险区域并向项目经理。
5、围护结构渗漏的处理
（1）围护结构渗漏是基坑施工中常见的多发事故。在富水的砂土或粉土地层中进行基坑开挖时，如果围护结构或止水帷幕存在缺陷，滲漏就会发生。如果滲漏水主要为清水，一般及时封堵不会造成太大的环境问题；而如果渗漏造成大量水土流失则会造成围护结构背后土体沉降过大，严重的会导致围护结构背后土体失去抗力，造成基坑倾覆。
（2）有降水或排水条件的工程，宜在采用降水或排水措施后再对围护缺陷进行修补处理。围护结构缺陷造成的渗漏一般采用下面方法处理：在缺陷处插人引流管引流，然后采用双快水泥封堵缺陷处，等封堵水泥形成一定强度后再关闭导流管。如果渗漏较为严重直接封堵困难时，则应首先在坑内回填土封堵水流，然后在坑外打孔灌注聚氨酯或双液浆等封堵渗漏处，封堵后再继续向下开挖基坑。
6、沉入桩施工安全控制要点
混凝土桩制作
（1）预制构件的吊环位置及其构造必须符合设计要求。吊环必须采用未经冷拉的HPB300级热轧钢筋制作,严禁以其他钢筋代替。
（2）钢筋码放应符合施工平面布置图的要求。码放时，应采取防止锈蚀和污染的措施，不得损坏标牌；整捆码垛高度不宜超过2m，散捆码垛高度不宜超过1.2m。
（3）加工成型的钢筋笼、钢筋网和钢筋骨架等应水平放置。码放高度不得超过2m，码放层数不宜超过3层。
7、钻孔灌注桩钻孔施工安全控制要点
（1）施工场地应平整、坚实，非施工人员禁止进入作业区。
（2）不得在高压线下施工。
（3）钻机的机械性能必须符合施工质量和安全要求，状态良好，操作工持证上岗。
（4）钻孔应连续作业。相邻桩之间净距小于5m时，邻桩混凝土强度达5MPa后，方可进行钻孔施工；或间隔钻孔施。
（5）成孔后或因故停钻时，应将钻具提至孔外置于地面上，保持孔内护壁泥浆的高度防止塌孔，孔口采取防护措施。
（6）泥浆沉淀池周围应设防护栏杆和警示标志。
【案例节选】
背景资料
某公司承接给水厂升级改造工程，其中新建容积10000㎡清水池一座，钢筋混凝土结构，混凝土设计强度等级为C35、P8，底板厚650mm，垫层厚100mm，混凝土设计强度等级为C15；底板下设抗拔混凝土灌注桩，直径Φ800mm，满堂布置，桩基施工前，项目部按照施工方案进行施工范围内地下管线迁移和保护工作，对作业班组进行了全员技术安全交底。
施工过程中发生如下事件
事件一：在吊运废弃的雨水管节时，操作人员不慎将管节下的燃气钢管兜住，起吊时钢管被拉裂，造成燃气泄漏，险些酿成重大安全事故，总监理工程师下达工程暂停指令，要求施工单位限期整改。
问题：
1、指出事件一中项目部安全管理的主要缺失，并给出正确做法。
【233网校答案】
安全管理的主要缺失：操作人员未进行培训；未进行试吊；安全管理人员巡视
正确做法：
（1）操作人员应经过培训，执证上岗，掌握设备操作要领，熟悉施工方法、各项技术参数，考试合格方可上岗。
（2） 起重作业前应试吊，吊离地面100mm左右时，应检查重物捆扎情况和制动性能，确认安全后方可起吊；起吊时工作井内严禁站人，当吊运重物下井距作业面底部小于500mm时，操作人员方可近前工作；
（3）吊裝过程安全员应在场进行监督检查。
