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三、案例分析题(共4题,每题20分)
(一)
某矿业工程项目采用公开招标方式进行施工招标。A、B、C、D、E、F、G 7家施工单位通过了资格预审并参与项目投标。投标文件编制过程中,施工单位A根据设计图纸复核工程量清单时发现,分部分项工程量清单中某清单项目的特征描述与设计图纸不符;施工单位B采用不平衡报价策略,在不提高总价的前提下,对前期工程和工程量可能减少的某些清单项目适度提高了综合单价。7家施工单位均在投标截止时间前按要求提交了投标文件。
开标评标时发现:施工单位C的投标文件有法定代表人授权书,投标函的单位印章上是被授权人的签字;施工单位D的投标工期比招标文件规定的工期长20d;施工单位E投标文件中的总价金额汇总有误。
经评标委员会评审,确定施工单位F、G为中标候选人。建设单位分别与中标候选人进行了谈判,要求重新报价,并表示将选择最终报价较低的单位为中标人。
经过谈判,施工单位G中标。双方按投标报价签订了建设工程施工合同后,又按照谈判后最终报价签订了实际履行协议。
问题
1.施工单位A对投标文件编制过程中发现的问题,有哪些处理方法?
2.施工单位B的不平衡报价策略哪些是合理的?说明理由。
3.分别指出施工单位C、D、E的投标文件是否有效?说明理由。
4.建设单位违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
【参考答案】
1.施工单位A可采取的处理方法有:
(1)在标前答疑会上向招标单位提出质疑;
(2)直接按照招标工程量清单报价。
2.在不提高总价的前提下,前期工程提高报价合理。
理由:提高前期工程报价有利于施工单位尽早收回工程款。
3.(1)施工单位C的投标文件有效。
理由:经法定代表人授权的被授权人有权在投标函上签字,具有被授权人签字和单位印章的投标文件有效。
(2)施工单位D的投标文件无效。
理由:没有响应招标文件的实质性要求,因为其工期比招标文件规定的工期时间久
(或:附有招标人无法接受的条件)。
(3)施工单位E的投标文件有效。
理由:总价金额汇总有误属于细微偏差(或:明显的计算错误允许补正)。
4.(1)确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判;
(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。