32 (二)
背景资料：
方河闸工程土建及安装工程招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。招标文件约定：
(1)施工脚手架工程费用列入措施项目中，模板摊人相应混凝土单价中;
(2)投标人的投标报价应在1500万元(含)和2000万元(含)之问，否则按废标处理;
(3)若签约合同价低于投标最高限价的20%时，履约保证金由签约合同价的10%提高到15%;
(4)永久占地应严格限定在发包人提供的永久施工用地范围内，临时施工用地由承包人负责，费用包含在投标报价中;
(5)承包人应严格执行投标文件承诺的施工进度计划，实施期间可以调整，但须经监理人批准;
(6)未提交投标保证金的投标文件将被拒收。
依据水利部现行定额及编制规定，某投标人编制了下游消力池C20混凝土单价分析表如下：
问题：
1.指出并改正招标文件约定中的不妥之处。
2.指出消力池C20混凝土单价分析表中，A、B、C、D、E、F所代表的名称、数字或型号规格。
3.若消力池立模系数为0.8m2/m3，模板制作、安装、拆除综合单价的直接费为40元/m2。计算每立方米消力池C20混凝土相应模板直接费和摊入模板费用后消力池C20混凝土单价直接费(计算结果保留小数点后2位)。
参考解析：
1.【参考答案】
(1)施工脚手架摊入措施项目费用中不妥，应将其并入相应项目单价中。
(2)设定投标最低限价不妥，应取消，只保留最高投标限价。
(3)履约保证金超过10%(或：履约保证金提高到15%)不妥，应不超过签约合同价的10%。
(4)临时占地由承包人负责不妥，应由发包人提供。
(5)未提交投标保证金的投标文件被拒收不妥，应删除此项规定。
【考点解析】
水利工程造价管理将施工脚手架费用摊入实体施工工序中，含在相应项目工程单价，不单独计价。《水利工程工程量清单计价规范》GB50501--2007措施项目清单并不包含施工脚手架。需要指出的是，在房建、市政工程造价管理中，施工脚手架是按项目措施费允许列入措施项目清单中。
最低投标限价和履约保证金是《招标投标法实施条例》新规定的内容。根据《招标投标法实施条例》第二十七条规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。根据《招标投标法实施条例》第五十八条，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
提供施工占地(包括永久占地和临时占地)是发包人的合同义务，规定在《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)通用合同条款2.1款发包人义务中。
根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)规定，下述三种情况下的投标文件将被拒收，其余情况均不是开标环节处理的情况：
(1)投标文件未密封的;
(2)未在规定时间将投标文件送到接收地点的;
(3)未通过资格预审的投标人提交的投标文件。
未提交投标保证金的投标文件违反招标文件响应性评审标准，将在评标阶段由评标委员会废标。
2.【参考答案】
A代表高级工;
B代表C20;
C代表混凝土拌制;
D代表混凝土运输;
E代表企业利润;
F代表直接费34099.68元。
【考点解析】
人工预算单价、混凝土半成品材料单价均是单价分析中的基础单价。根据水利工程造价管理要求，人工预算单价是指生产工人在单位时间(工时)的费用。根据工程性质的不同，人工预算单价有枢纽工程、引水及河道工程两种计算方法和标准。每种计算方法将人工均划分为工长、高级工、中级工、初级工四个档次。人工预算单价通常以元/工时为单位。
混凝土材料单价中，混凝土配合比的各项材料用量已考虑了材料的场内运输及操作损耗(至拌合楼进料仓止)，混凝土拌制后的熟料运输、操作损耗，已反映在不同浇筑部位定额的"混凝土"材料量中。
在水利工程造价管理中，混凝土拌制和混凝土运输可单独分析，进而组合综合混凝土成品单价，也可对混凝土拌制和混凝土运输只计算直接费，并入混凝土浇筑单价。本题背景资料即是将混凝土拌制和混凝土运输只计算直接费，并入混凝土浇筑单价。
根据《水利工程工程量清单计价规范》GB50501--2007，水利工程建筑及安装工程费用由直接费、施工管理费、企业利润、税金组成。直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费。施工管理费指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用，其计费基础是直接费。
3.【参考答案】
每立方米消力池C20混凝土相应模板直接费为：1×0.8×40=32.00元。
摊入模板费用后的每立方米消力池C20混凝土单价直接费为：34099.68÷32.00=373.00元。
【考点解析】
模板是混凝土浇筑中必需的措施项目，模板的主要作用是对新浇塑性混凝土起成型和支撑作用，同时还具有保护和改善混凝土表面质量的作用。模板可分为木模板、钢模板、混凝土和钢筋混凝土预制模板。
根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)，混凝土工程模板费用计量和支付规定如下：
(1)现浇混凝土的模板费用，包含在《工程量清单》相应混凝土或钢筋混凝土项目有效工程量的每立方米工程单价中，不另行计量和支付。
(2)混凝土预制构件模板所需费用，包含在《工程量清单》相应预制混凝土构件项目有效工程量的工程单价中，不另行支付。
需要指出的是，模板费用是否摊入相应混凝土单价中，取决于合同约定。例如，《水利工程工程量清单编制规范》GB50501--2007将模板单独作为一个分类分项工程，单独计量和支付，此时需要区分模板部位、形式，编制模板单价。
