新版大纲(2014年版)修订思路与新旧大纲对比分析
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(1) 2009年版大纲中存在的主要问题
1)2009年版大纲中条目间知识结构搭配不尽合理,存在缺漏。对项目经理的综合管理能力、协调能力、全局观不能很好考核,达不到通过二级建造师考试为行业选拔项目管理人才的目的。比如缺少:抗震构造、防水材料、常用测量仪器设备、土方施工、清单计价、施工招投标、转包分包等知识点。
2)2009年版大纲中部分章节内容强调具体专业技术领域的细节性内容过多,与施工现场管理实践需掌握的知识偏差比较大。比如:装饰装修方面的知识比重过大,装饰材
料、幕墙施工等方面条目过多,与现场实际项目管理实践要求脱节。在现场施工过程中,合格的管理人员需掌握各分部工程的相关知识,仅仅熟悉装饰装修的管理人员很难准确把控整个工程的项目管理过程。
3)2009年版大纲中部分条目的内容与行业实际发展现状不符。比如:木结构施工技术,目前普通民用建筑工程中,几乎不再出现木结构建筑。
4)2009年版考试大纲中,部分内容的设置与实际施工过程中项目管理的工作内容不相符。比如:《工程建设施工企业质量管理规范》GB/T 50430--2007,属企业层面的质量管理,而非项目层级项目管理的内容,显然超出建造师的定位和工作范畴界定。
5)2009年版大纲中部分条目内容偏窄,包含条目过于简略,造成考试用书中知识点空泛。本次改版中,将相近知识点进行归类整合。
6)2009年版大纲中部分章节所包含条目过于简略,随着项目规模、综合度逐渐扩大,以及当年的新技术、新工艺逐步向全国普及,原大纲已不能涵盖很多知识点。
7)近五年来,行业有许多新规范、规程颁布实施,同时部分规定被废止;国家及各部委也出台大量与建筑相关的新的法律法规;另外,由于大量的新技术、新材料、新设备、新工艺的运用,建造师考试大纲及考试用书应充分体现时效性特点,故在本次改版时予以更新。
(2) 2014年版大纲修订原则
1)本次大纲的修订力求充分调研、保持稳定、理论联系实际、增加与实际情况相符的案例,重点测试考生解决实际问题的能力与水平。
2)考试大纲的修订以体现“五个特性”,坚持“五个结合”为指导原则,即体现“综合性、实践性、通用性、国际性和前瞻”;坚持“与建造师的定位相结合,与高校专业学科设置相结合,与现行工程建设标准相结合,与现行法律法规相结合,与国际通行做法相结合”。
3)贯彻“建造师考试目的是为行业选拔人才”的思路,加强理论联系实际,使“考’’、“干”结合。
4)保留2009年版中建造师应掌握的基础性理论知识点,重点放在新增的侧重于工程实践方面的知识点。
5)对2009年版大纲中重复的知识点进行梳理、分类、整合,做到不重复,但也要不遗漏。
6)部分内容偏窄、过于偏向某专业技术领域细节性的内容适当简化,或与相近知识点归并处理。
7)对施工项目管理中通常不涉及的部分知识点进行清理、剔除。
8)项目管理方面的内容较为薄弱匮乏,增加工程量清单计价、合同文本及履约、分包管理、诚信自律、事故处理等方面相关知识点。
9)修订2009年版中过时、废止、错误、脱离实际的内容,增加近五年新颁布、批准、实行的内容。
(3) 2014年版大纲修订的具体内容
1)将“建筑构造要求提前”,置于“建筑结构技术要求之前”。
2)在“2A311010建筑构造要求”中新增“2A311013建筑抗震构造要求”。
3)在“2A311030建筑材料”中新增“2A311038防水材料的特性和应用”。
4)在“2A312010施工测量技术”中新增“2A312011常用测量仪器的性能与应用”。
5)在“2A312020地基与基础工程施工技术”中新增“2A312025人工降排地下水施工技术”、“2A312026岩土工程与基坑监测技术”。
6)在“2A312030主体结构工程施工技术”中新增“2A312034预应力混凝土工程施工技术”。
7)取消原大纲中“2A312060幕墙工程施工技术”,知识点并人“2A312050装饰装修工程施工技术”中,降级为“2A312057建筑幕墙工程施工技术”。
8)新增“2A312060建筑工程季节性施工技术”,包含“2A312061冬期施工技术”、“2A312062雨期施工技术”、“2A312063高温天气施工技术”。
9)取消原大纲中“2A320014掌握危险性较大工程的专项施工方案”,相应知识点并入新大纲“2A331010建筑工程管理相关法规”中。
10)在“2A320030建筑工程施工质量管理”中新增“2A320031土方工程施工质量管理”。
11)新增“2A320050建筑工程施工招标投标管理”,包含“2A320051施工招标投标管理要求”、“2A320052施工招标条件与程序”、“2A320053施工投标条件与程序”。
12)原大纲中“2A320050建筑工程造价控制”改为“2A320060建筑工程造价与成本管理”,并在其中新增“2A320061工程造价的构成与计算”、“2A320062工程施工成本的构成”、“2A320063工程量清单计价规范的运用”。
13)原大纲中“2A320060施工合同管理”改为“2A320070建设工程施工合同管理”,并调整所包含的五个条目间的顺序。
14)原大纲中“2A320071掌握施工现场防火要求’’改为“2A320081现场消防管理”。
15)取消原大纲中“2A320090建筑工程保修”,相应知识点并入新大纲“2A331010建筑工程管理相关法规”中。
16)原大纲中“2A33101O建筑工程施工管理有关法规”所包含条目取消“2A331012掌握注册建造师执业工程规模标准中有关建筑工程的规定”和“2A331013掌握注册建造师施工管理签章文件中有关建筑工程的规定’’,相应知识点并入新大纲“2A333000二级建造师(建筑工程)注册执业管理规定及相关要求”中。
17)新大纲“2A331010建筑工程管理相关法规”中内容全部重新安排,包含“2A331011民用建筑节能法规”、 “2A331012建筑市场诚信行为信息管理办法”、“2A331013危险性较大工程专项施工方案管理办法”、“2A331014工程建设生产安全事故发生后的报告和调查处理程序”、“2A331015建筑工程严禁转包的有关规定”、“2A331016建筑工程严禁违法分包的有关规定”、“2A331017工程保修有关规定”、“2A331018房屋建筑工程竣工验收备案范围、期限与应提交的文件”、“2A331019城市建设档案管理范围与档案报送期限”。
18)原大纲中“2A332000建筑工程标准”中所包含的条目全部重新安排,其中所包含的条目全部重新安排,取消原“2A332030《工程建设施工企业质量管理规范》GB/T50430--2007的有关规定”,在新大纲中新增“2A332013建筑施工组织设计的有关规定”、“2A332014建设工程文件归档整理的有关规定”、“2A332025屋面工程质量验收的有关规定’’、“2A332026地下防水工程质量验收的有关规定”、“2A332027建筑地面工程施工质量验收的有关规定”、“2A332041节能建筑评价的有关规定”、 “2A332042公共建筑节能改造技术的有关规定”、“2A332043建筑节能工程施工质量验收的有关规定”。
19)新大纲新增“2A333000二级建造师(建筑工程)注册执业管理规定及相关要求’’,其中包含“2A333001二级建造师(建筑工程)注册执业工程规模标准’’、“2A333002二级建造师(建筑工程)注册执业工程范围”、“2A333003二级建造师(建筑工程)施工管理签章文件目录”。