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我国给水事业与国外差距对策的初探(二)

来源:233网校 2008-09-07 08:31:00
  4、水厂自动化:
  水厂自动化是保证水厂安全运行(包括水质和设备的安全运行)可靠性的重要一环。是降低运行成本(节能、节省药剂、节约人员费用)的重要手段。所以国外许多国家的水厂都已实现自动化运行。
  近年来,在我国水厂自动化控制的认识上有了提高,自动化技术已在水厂运行中得到运用,取得了良好效果。
  建议:
  (1) 加强给水工程自动化的研究,研究世界自动化的潮流、趋向,研究适合我国国情的自动化方案;加强国产化仪器、仪表的研究,提高其可靠性和使用寿命,提高其测量精度和抗干扰能力;加强智能化控制单元及网络技术应用的研究,提高系统的技术性能和可靠程度。
  (2) 加强自动投药(包括投加混凝剂、助凝剂、助滤剂、消毒剂等)的研究,充分利用计算机的处理能力,力求用不太复杂的手段,获得最佳、最经济的投加效果,从而有效地保证水质和降低耗用。
  (3) 变配电设备是水厂安全可靠运行的生命线,因此水厂的供配电系统自动化应放在十分重要的地位,这样才能保证电气设备的安全运行和有效地防止人身事故的发生。地下水水厂由于井群分散,所以这一点对它来讲,显得更有必要。
  (4) 设备的更新换代是保证安全供水和提高设备效率的重要一环。对于性能差,陈旧的,维修工作量大的设备应及时更新,这也是保证水厂自动化水平不断提高的有力措施。
  (5) 在市场经济调控的基础上,建立专业公司为水厂自动化提供社会化服务,提供有偿的规划、设计、施工、维护、维修和设备更新等,并承担相应的责任。可以使水厂的自动化应用水平不断提高,水厂的人员也可集中精力研究如何提高水质等自己专业范围内的重大问题。
  5、供水管网的设计、施工、管理:
  供水管网的投资占城市供水总投资的70%左右,国外一些国家在这方面投入很大的物力和人力进行深入的研究和探讨。并采用计算机进行管网设计和调度。为了保证安全供水的可靠,除了供水量达到设计能力的70%,就要扩建或新建水厂外(为了保证水质和供水安全,不允许水厂超设计负荷运行),管网上水库的调节容量就要占设计能力的70%左右。万一水厂发生事故,不致影响对用户的供水。国外将地理信息系统(GIS)技术已较多地应用在水资源管理、管网的调度和维修等方面,取得了良好的效果。
  建议:
  (1) 供水管网的安全、经济运行,是供水企业的重要职能之一。因此,供水管网的规划要有长远观点,管网的布局必须安全、合理、可靠,在经济条件许可的情况下,调节水库的容量应尽可能大些。虽然国内有专家认为这样不够经济,管理也比较麻烦。但笔者感到管网的安全供水应是第一位的。 与此同时,我们应加强城市供水的调度管理的研究。采用通过对管网若干个点进行动态测压、测流,计算机实时进行管网平差,制定最佳调度方案,从而保证管网合理的供水服务压力和最大限度地节约能耗。另外,还能通过计算机及时发现局部爆管,减少因此而造成的损失。
  (2) 设计时经过管网平差计算,应选用经济的管径和粗糙系数小、经济耐用的管材,才能节省大量投资和节约能耗。这方面国内对推广应用大口径PVC管道、预应力钢筋混凝土管道和玻璃钢管道已做了很多工作,但还应大力宣传。 
  (3)大力推广地理信息系统(GIS)技术的在给水行业的应用。在城市地理信息系统(UGIS)的推广应用的基础上,利用现有的成果,将我们的供水系统信息与城市不断更新的各种信息有机的结合起来,经过空间分析,制定供水发展规划、实时调度和管网的维修。提高我们规划的科学性、供水调度的实用性和管网维修的可靠性。
  6、给水事业的管理模式:
  国外对城市供水的管理大致有以下几种模式:
  (1) 政府直接进行管理。如日本国,许多城市都设立了水道局。
  (2) 政府宏观管理,出租给企业具体实施管理。如法国由国家政府总理直接签署政府公报公布《饮用水公共供水部门出租经营合同样本》,详细规范承租企业的责、权、利。
  (3) 直接由企业经营。如美国许多城市就是这样。政府只是从法律、法规上规范企业行为。
  我国是一个发展中的国家,城镇供水事业方兴未艾,然而我国的供水事业是为民服务的行业,水价由国家直接控制,它基建投入大,产出少,所以政府还得给予许多优惠政策,以弥补其扩大再生产的不足。我国的自来水公司绝大多数是企业,只有极少数单位是事业编制。不管怎样,自来水还是作为商品来销售的。所以国家就得按企业的要求向其征收各项税费。这样一方面向国家缴纳税费,另一方面又从政府所给的优惠政策中再获得大量的基本建设费用,供水事业发展基金的筹集很不规范,不利于城镇供水事业的健康发展。
  建议:
  建立发展供水事业的良性循环的体制。国家对属于政府垄断的直接影响人民生活的特殊商品-自来水,给予特殊政策,统一规范供水企业的行为,给予地方政府或地方人民代表大会在筹集供水事业发展基金的权力。供水事业发展基金由地方财政直接掌握专款专用。供水企业亦可采用多种经济成分的构成,调用一切可资利用的社会资金用于供水事业的发展。供水企业应严格履行规定的职责,并对社会作出承诺。
  7、加强给水技术的科研工作
  国外对给水技术的研究风气很盛,都有专门的研究机构。专业公司和高等学府都能投入大量的人力和物力进行科学研究,保持使给水技术的良好发展势头,为提高水质,降低耗用,节约成本,提高管理水平,确保供水安全提供了保证。
  建议:由国家主管部门制定系统的给水行业的科技发展规划,并组织实施。充分利用现有的国家科研机构、大专院校、地方科研部门、供水事业单位和生产厂商的力量,安排必要的研究经费,有领导、有分工地进行专题研究。使我们的研究面,既能拓得宽,又有重点突破,特别要注意防止一个项目的重复研究,避免浪费我们的有限人力和财力。我们的大部分课题是应用研究项目,因此,要结合生产和工作实际进行研究,并应使之迅速转化成生产力。通过科研工作的深入开展,建立和培养出一支庞大的,能攀登高峰的给水事业技术队伍。 
  我国供水事业在党和政府的关怀下,得到了迅速发展,但与世界发达国家还有一定的差距,相信在我国各级政府的领导下,通过给水工作者的共同努力,我国的给水事业一定会赶上和超过世界先进水平。使我国有限的水资源得到有效地利用,为国民经济的发展和人民生活水平的提高,发挥出应有的不可替代的作用。 
  建立发展供水事业的良性循环的体制。国家对属于政府垄断的直接影响人民生活的特殊商品自来水,给予特殊政策,统一规范供水企业的行为,给予地方政府或地方人民代表大会在筹集供水事业发展基金的权力。供水事业发展基金由地方财政直接掌握专款专用。供水企业亦可采用多种经济成分的构成,调用一切可资利用的社会资金用于供水事业的发展。供水企业应严格履行规定的职责,并对社会作出承诺。(考试大二级建造师编辑整理)
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