二建建筑：施工招标投标管理2021变动大，以下考点须掌握

可以不

进行招标

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标外。有下列情形之一的，可以不进行招标：

（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

（5）国家规定的其他特殊情形。

可以

邀请招标

【2021新增】

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标：

（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择。

（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

招标分类

招标分为公开招标和邀请招标。

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

其他

（1）招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20d。

公开招标的项目，应发布招标公告、编制招标文件。招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日【2021新增】。

招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。招标人对招标项目划分标段的，应当遵守《招标投标法》的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标，招标人对招标工程量清单的准确性、完救性负责【2021改】。

视为投标人

相互串通投标

有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

（2）不同投标人委托同--单位或者个人办理投标事宜;

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同--人;

（4）不同投标人的投标文件异常-致或者投标报价呈规律性差异;

（5）不同投标人的投标文件相互混装;

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

属于招标人与投标人串源投标

禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串源投标:

（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

（3）招标人明示或者睹示投标人压低或者抬高投标报价;

（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

投标报价

综合单价中要考虑招标人规定的风险内容、范围和风险费用。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围在合同约定的范围内，合同价款不作调整。投标人的优惠必须体现在清单的综合单价或相关费用中，不得以总价下浮的方式进行报价，否则以废标处理。

措施项目费由投标人自主确定，安全防护、文明施工措施费的报价不得低于依据工程所在地工程造价主管部门公布的计价标准所计算得出总费用的90%。