考点：建设工程评标
（1）评标委员会的组成
①评标由招标人依法组建的评标委员会负责
②依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二
③专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定
④评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密
（2）评标的准备与初步评审
1）招标人设有标底的，标底在开标前应当保密，并在评标时作为参考
2）评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
3）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准
4）招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据
5）重大偏差为未能对招标文件作出实质性响应，并应当作否决投标处理。下列情况属于重大偏差：①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；④明显不符合技术规格、技术标准的要求；⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；⑥投标文件附有招标人不能接受的条件；⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求
6）评标委员会应当否决投标的情形
①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
②联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；
③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
⑤投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价；
⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（3）详细评审
①经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法
②根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标人，应当推荐为中标候选人
③根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人，应当推荐为中标候选人
【习题演练】
【2023】关于投标人对投标文件澄清、说明的说法，正确的是（ ）。
A．投标文件中有含义不明确的内容，评标委员会应当通知该投标人做出澄清、说明
B．投标人的澄清、说明可以超出投标文件的范围
C．投标人的澄清、说明应当采用书面方式
D．评标委员会可以接受投标人主动提出的澄清、说明
