1、建设工程开工条件的审批形式
我国目前对建设工程开工条件的审批,存在着颁发“施工许可证”和批准“开工报告”两种形式。
(1)不需要办理施工许可证的建设工程(小工程、抢险救灾、临时及农民自建房、军用)
工程投资额在30万元以下的
建筑面积在300平方米以下的
抢险救灾房屋
其他临时性房屋建筑
农民自建低层住宅
实行开工报告批准制度的
军用房屋
(2)实行开工报告制度的建设工程
国务院规定应当审批开工报告的重大政府投资项目,按照规定办理开工报告审批手续后方可开工建设。
2、申请延期、核验和重新办理批准的规定
申请延期的规定 | 自领取施工许可证之日起3个月内开工 申请延期以两次为限,每次不超过3个月 既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,自行废止 |
核验施工许可证的规定 | 因故中止施工的,自中止施工之日起一个月内报告 恢复施工时,应当报告 中止施工满一年的工程恢复施工前,应当报发证机关核验 |
重新办理批准手续的规定 | 实行开工报告制度的,因故不能按期开工超过6个月的,应当重新办理 |
3、施工企业资质证书的申请、延续、变更
资质的申请 | 企业可以申请一项或多项建筑业资质 企业首次申请或增项申请资质,应当申请最低等级资质 |
资质证书的延续 | 资质证书有效期为5年 届满需延期的,应在届满前三个月办理手续(资质许可机关逾期未作决定的,视为准予延续) |
资质证书的变更 | 企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更,应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续 建筑业企业资质证书遗失补办,由申请人告知资质许可机关,由资质许可机关在官网发布消息 |
企业发生合并、分立、重组以及改制 | 需承继原建筑业企业资质的,应当申请重新核定该企业资质等级 |
4、施工企业资质证书的撤回、撤销和注销
撤回 | 建设主管部门责令其限期改正并向社会公告,整改期最长不超过3个月 整改期不得申请资质的升级、增项,不能承揽新工程 逾期仍未达到条件的,撤回资质 企业可以资质被撤回后3个月内,提出核定低于原等级同类别资质的申请 |
撤销 | 资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予资质许可的 超越法定职权作出准予资质许可的 违反法定程序作出资质许可的 对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的 以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质 |
注销 | 有效期届满未申请延续的(到期) 企业依法终止的(主体不存在) 资质被撤回、撤销或吊销的 企业提出注销申请的 |
5、建造师执业岗位的规定
《建造师执业资格制度暂行规定》中规定,建造师的执业范围包括:
(1)担任建设工程项目施工的项目经理。
(2)从事其他施工活动的管理工作。
(3)法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。
二级建造师可以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。
一般规定 | 特殊情况可以 |
不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人 | 同一工程相邻分段发包或分期施工的 合同约定的工程验收合格的 因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含),经建设单位同意的 |
担任施工项目负责人期间原则上不得更换 | 发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的 发包方同意更换项目负责人的 因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的 (变更5个工作日内报有关部门进行网上变更) |
6、原则上不认定为“挂证”行为的6种情形
【小试牛刀】
1、关于施工许可证适用范围的说法,正确的是( )。
A.工程投资额在50万元以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证
B.房屋建筑配套的线路、管道、设备的安装工程,无需申请办理施工许可证
C.建筑面积超过300平方米的临时性房屋建筑需办理施工许可证
D.实行开工报告批准制度的建设工程,不再领取施工许可证
2、某建设项目于6月7日领取施工许可证,开工后因地震导致该工程在次年3月23日中止施工。建设单位应当向发证机关报告中止施工的最迟期限是次年( )。
A.3月28日
B.4月7日
C.4月23日
D.6月23日
3、关于建筑业企业资质证书期限延续的说法,正确的是( )。
A.企业资质证书有效期为3年
B.企业应当于资质证书有效期届满5个月前,向原资质许可机关提出延续申请
C.资质许可机关逾期未作出决定的,视为准予延续
D.资质许可机关应当于资质证书有效期届满1个月前作出是否准予延续的决定
资质许可机关应当于资质证书有效期届前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的,视为准予延续。
4、下列二级建造师受聘和注册的情形中,属于“挂证”的有( )。
A.属于军队自主择业人员,受聘并注册在丙施工企业
B.在丁施工企业工作,受聘并注册在丁施工企业
C.在某事业单位工作,受聘并注册在甲施工企业
D.某大学教师,受聘并注册在该大学所属的监理单位
E.在某监理单位工作,受聘并注册在乙施工企业
5、关于二级建造师执业范围的说法,正确的是( )。
A.注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人,项目均为小型工程施工项目的除外
B.注册建造师担任施工项目负责人期间,经受聘企业同意,可以变更注册另一企业。
C.发包人与注册建造师受聘企业已解除承包合同的,办理书面交接手续后可以更换施工项目负责人
D.因非承包人原因致使工程项目停工超120日,注册建造师可同时担任另一工程施工项目负责人
选项A,不能同时在两个以上项目担任项目经理,与项目大小无关。
选项B,变更注册须经发包方同意,而不是受骋的施工单位同意。
选项D,还需要加上条件,经建设单位同意。
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