知识点一、施工项目负责人的安全生产责任
1、施工项目负责人的安全生产责任
法律规范 | 《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》 |
具体规定 | （1）对本项目安全生产管理全面负责： 应当建立项目安全生产管理体系； 明确项目管理人员安全职责； 落实安全生产管理制度； 确保项目安全生产费用有效使用 |
（2）应当按规定实施项目安全生产管理： 监控危险性较大分部分项工程； 及时排查处理施工现场安全事故隐患，理情况应当记入项目安全管理档案； 发生事故时，应当按规定及时报告并开展现场救援 | |
（3）工程项目实行总承包的，总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况 |
2、施工单位项目负责人施工现场带班制度
法律规范 | 《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》 |
《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》(建办质〔2017〕39号) | |
具体规定 | （1）项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责 |
（2）项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作 | |
（3）项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80% | |
（4）施工单位项目经理是危大工程安全管控第一责任人，必须在危大工程施工期间现场带班，超过一定规模的危大工程施工时，施工单位负责人应当带班检查(建办质〔2017〕39号) |
知识点二、施工总承包和分包单位的安全生产责任
《建筑法》 | 施工现场安全由建筑施工企业负责，实行施工总承包的由总承包单位负责 |
分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理 | |
《安全生产法》 | 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的： （1）应当签订安全生产管理协议； （2）明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施； （3）指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调 |
总承包单位安全生产责任（法定） | （1）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任 |
（2）统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案 | |
（3）自行完成建设工程主体结构的施工和负责上报施工生产安全事故 | |
（4）总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 | |
分包单位安全生产责任 （法定） | （1）《建筑法》规定，分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理 |
（2）《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任 |
【典型例题】
1、关于施工企业项目负责人安全生产责任的说法，正确的是（ ）。（2020）
A．应当监控分部分项工程的安全生产情况
B．每月带班生产时间不得少于本月施工时间的60%
C．应当对工程项目落实带班制度负责
D．每月带班检查时间不得少于其工作日的25%
2、根据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》，属于项目负责人安全生产职责的是（ ）。（2019）
A．建立项目安全生产管理体系
B．建立安全生产管理制度
C．监视分部分项工程
D．及时报告质量问题
3、关于建设工程施工总承包单位依法将建设工程进行分包，有关安全生产责任的说法，正确的是（ ）。（2020）
A．分包工程的安全生产由分包单位独立承担责任
B．分包工程的安全生产由施工总承包单位承担全部责任
C．分包合同应当明确总、分包单位各自的安全生产责任
D．施工总承包单位和分包单位对施工现场安全生产承担同等责任
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