建设工程招标的基本程序主要包括：履行项目审批手续、委托招标代理机构、编制招标文件及标底、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订合同，以及终止招标等。
程序 | 内容要点 |
履行项目审批手续 | 按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准 |
委托招标代理机构 | 招标人自行办理招标事宜或委托招标代理机构办理 |
编制招标文件、标底及工程量清单计价 | 已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人 |
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日 | |
招标人应当在招标文件中载明投标有效期 | |
投标有效期从提交投标文件的截止之日起算 | |
潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出 | |
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动 | |
招标人可以自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密 | |
国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价 | |
全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价 | |
发布招标公告或投标邀请书 | 资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日 |
收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的 | |
资格审查 | 资格预审：自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日 通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标 |
资格后审：开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查 | |
开标 | 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点 |
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加 | |
投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标 | |
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录 | |
评标 | 由招标人依法组建的评标委员会负责 |
专家组成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 | |
与投标人有利害关系的人不得进人相关项目的评标委员会 | |
招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布 | |
不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件 | |
应当否决其投标： （1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； （2）投标联合体没有提交共同投标协议； （3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； （4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； （5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； （6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； （7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 | |
中标候选人应当不超过3个，并标明排序 | |
中标和签订合同 | 招标人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人 |
应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 | |
不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 | |
终止招标 | 招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知 |
及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息 |
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【2021】关于评标的说法，正确的是（ ）。
A.招标人可以不向评标委员会提供评标所必需的信息
B.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字，评标委员会不应当直接否决其投标
C.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价时，评标委员会应当否决其投标
D.评标过程中，评标委员会成员不能继续评标被更换后，由更换后的评标委员会成员继续进行评审
投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，评标委员会应当否决其投标，B选项错误；
依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反《招标投标法》和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审，D选项错误。
【2021】关于开标的说法，正确的是（ ）。
A.投标人少于5个的，不得开标
B.投标人对开标有异议的，应当在开标结束后另行提出
C.开标应当由招标代理机构主持
D.招标人应当按照招标文件规定的时间，地点开标
选项B：投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
选项C：开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
【2021】关于招标基本程序的说法，正确的有（ ）。
A、招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，可以先行办理招标事宜，再履行审批手续
B、招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则
C、招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜
D、招标代理机构可以为所代理的招标项目的投标人提供咨询
E、委托招标代理机构应当采用招标方式进行
选项D错误，招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。
选项E错误，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
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