建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
自2021年1月1日起，全国范围内的房屋建筑和市政基础设施工程项目全面实行施工许可电子证照。电子证照与纸质证照具有同等法律效力。
考点一、施工许可证和开工报告的适用范围
审批形式 | 适用范围 |
施工许可证 | （1）需要办理施工许可证的建设工程 我国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工 |
（2）不需要办理施工许可证的建设工程 ①限额以下的小型工程 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程 ②抢险救灾等工程 抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅 | |
（3）不重复办理施工许可证的建设工程 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程 | |
（4）另行规定的建设工程 军用房屋建筑工程 | |
开工报告 | 国务院规定应当审批开工报告的重大政府投资项目，按照规定办理开工报告审批手续后方可开工建设 |
考点二、申请主体和法定批准条件
《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；
（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（4）已经确定建筑施工企业；
（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；
（6）有保证工程质量和安全的具体措施。
《建筑工程施工许可管理办法》进一步规定，建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：
（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；
（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；
（4）已经确定施工企业；
（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格；
（6）有保证工程质量和安全的具体措施。
考点三、延期开工、核验和重新办理批准的规定
施工许可证 | 具体规定 |
申请延期 | 应当自领取施工许可证之日起3个月内开工 |
延期以两次为限，每次不超过3个月 | |
既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止 | |
核验 | 因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告 |
中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证 | |
重新办理 | 批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理 |
【2021】在申请领取施工许可证应当具备的条件中，关于施工图纸及技术资料的说法，正确的是（ ）。
A.有施工方案设计即可
B.有经审合格的施工图设计文件
C.有初步设计图纸并通过初步设计审查
D.有注册执业人员签章的施工图
【2021】关于施工许可证申请延期的说法，正确的是（ ）。
A.自领取施工许可证之日起6个月内因故不能按期开工的，应当申请延期
B.延期以3次为限，每次不得超过3个月
C.既不开工又不申请延期的，施工许可证由发证机关废止
D.超过延期时限的施工许可证，自行废止
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