二建法规考点：施工安全生产许可证制度，跟着导图学

2021年6月经修改后公布的《中华人民共和国安全生产法》规定，安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一 、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。

安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中规定，建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备12项安全生产条件:

(1) 建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程;

(2) 保证本单位安全生产条件所需资金的投入;

(3) 设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员;

(4) 主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格;

(5) 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书;

(6) 管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格;

(7) 依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费;

(8) 施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;

(9) 有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家.标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装;

（10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案;

（11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备;

（12）法律、法规规定的其他条件。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。

单位负责人(本单位安全生产)：

（1）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

（2）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（4）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（5）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（7）及时、如实报告生产安全事故。

项目负责人（项目安全生产）：

（1）对建设工程项目的安全施工负责，建立项目管理体系；

（2）落实责任制度、规章制度和操作规程；

（3）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除事故隐患；

（4）确保费用的有效使用；

（5）监控危险性较大分部分项工程，排查处理施工现场事故隐患；发生事故时，及时报告并开展现场救援。

（6）总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况；

（7）及时、如实报告生产安全事故。

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