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2B330000 公路工程项目施工相关法规与标准
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公路工程项目施工相关法规与标准
2B330000 公路工程项目施工相关法规与标准
2B331021 公路工程施工企业资质管理
一、公路工程施工企业资质类别、等级的划分
2．公路工程施工企业资质等级的划分
公路工程施工总承包企业分为特级企业、 一级企业、二级企业、三级企业。
公路路面工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。
公路路基工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。
桥梁工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。
隧道工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。
公路交通工程专业承包企业按施工内容分为两个分项施工企业，即公路安全设施分项承包企业（一、二级）和公路机电工程（一、二级）分项承包企业。
2B331022 公路建设市场管理相关规定
一、《公路建设市场管理办法》的主要规定
（二）市场主体行为管理
2．项目施工应当具备以下条件：
（1）项目已列入公路建设年度计划。
（2）施工图设计文件已经完成并经审批同意。
（3）建设资金已经落实，并经交通运输主管部门审计。
（4）征地手续已办理，拆迁基本完成。
（5）施工、监理单位已依法确定。
（6）已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施。
5．勘察、设计单位经项目法人批准，可以将工程设计中跨专业或者有特殊要求的勘察、设计工作委托给有相应资质条件的单位，但不得转包或者二次分包。监理工作不得分包或者转包。
6．施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的工程分包给具有相应资格条件的单位，并对分包工程负连带责任。分包工程不得再次分包，严禁转包。
项目法人应当加强对施工单位工程分包的管理，所有分包合同须经监理审查，并报项目法人备案。
7．施工单位招用农民工的，应当依法签订劳动合同，并将劳动合同报项目监理工程师和项目法人备案。
2B331023 公路建设信用信息管理相关规定
一、公路建设市场信用信息管理办法
2．信用信息内容
（1）公路建设市场信用信息包括公路建设从业单位基本信息、表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息和信用评价信息。
（2）从业单位基本信息是区分从业单位身份、反映从业单位状况的信息，主要有：
① 从业单位名称、法定代表人、注册登记基本情况及组织机构代码。
② 基本财务指标、在金融机构开立基本账户情况。
③ 资质、资格情况。
④ 主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本状况。
⑤ 自有设备基本状况。
⑥ 近5年主要业绩及全部在建的公路项目情况等。
3．信用信息发布与管理
信用信息发布期限按照下列规定设定：
（1）从业单位基本信息公布期限为长期。
（2）表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息公布期限为2年，信用评价信息公布期限为1年，期满后系统自动解除公布，转为系统档案信息。
行政处罚期未满的不良行为信息将延长至行政处罚期满。
二、 公路施工企业信用评价规则
2．公路施工企业信用评价工作实行定期评价和动态管理相结合的方式。
3．定期评价工作每年开展一次。
4．评价内容由公路施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成。投标行为以公路施工企业单次投标为评价单元，履约行为以单个施工合同段为评价单元。
6．公路施工企业投标行为由招标人负责评价，履约行为由项目法人负责评价，其他行为由负责行业监管的相应地方人民政府交通运输主管部门负责评价。
9．公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的企业评分X分别为：
AA级： 95分≤X≤100分，信用好；
A级：85分≤X<95分，信用较好；
B级：75分≤X<85分，信用一般；
C级：60分≤X<75分，信用较差；
D级：X<60分，信用差。
练习题
1、根据《公路建设市场信用信息管理办法》，下列说法正确的是（）。（2016年二级真题）
A．自有设备的基本状况不属于从业单位的基本信息
B．公路施工企业的投标行为由政府相关部门负责评价
C．联合体有不良履约行为，联合体各方均按相应标准扣分
D．某企业性用评分为80分，属于A级信用等级
233网校答案：C
233网校解析：自有设备的基本状况属于从业单位的基本信息。公路施工企业投标行为由招标人负责评价，履约行为由项目法人负责评价。B级：75分<X<85分，信用一般；
10．对存在直接定为D级或降级的行为，招标人、项目法人或负责行业监管的相应地方人民政府交通运输主管部门发现后即报省级交通运输主管部门。自省级交通运输主管部门认定之日起企业在该省信用评价等级为D级或降一等级。
被1个省级交通运输主管部门直接认定为D级的企业，其全国综合评价直接定为C级；被2个及以上省级交通运输主管部门直接认定为D级以及被国务院交通运输主管部门行政 处罚的公路施工企业，其全国综合评价直接定为D级。
11．公路施工企业信用升级实行逐级上升制，每年只能上升一个等级，不得越级。
12．公路施工企业信用评价结果有效期1年，下一年度公路施工企业在该省份无信用评价结果的，其在该省份信用评价等级可延续1年。2年以上在该省份无信用评价结果的，按照初次进入该省份确定，但不得高于其在该省份原评价等级的上一等级。
13．公路施工企业资质升级的，其信用评价等级不变。企业分立的，按照新设立企业确定信用评价等级，但不得高于原评价等级。企业合并的，按照合并前信用评价等级较低企业等级确定。
14．由国务院交通主管部门负责全国综合评价的公路施工企业初次进入某省份公路建设市场时，其等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价的企业，若无不良信用记 录，可按A级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待。
联合体参与投标时，其信用等级按照联合体各方最低等级认定。
练习题
1、关于公路施工企业信用信息管理的说法，错误的是（）（2017年二级建造师真题）
A．公路施工企业信用省级实行逐级上升制
B．公路施工企业资质升级的，其信用评价等级不变
C．被一个省级交通运输主管部门直接认定为D级的企业，其全国综合评价直接定为D级
D．公路施工企业信用评价结果有效期为1年
233网校答案：C
233网校解析：被1个省级交通运输主管部门直接认定为D级的企业，其全国综合评价直接定为C级
2B331024 公路工程设计变更管理相关规定
2．公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。
1）有下列情形之一的属于重大设计变更
（1）连续长度10km以上的路线方案调整的；
（2）特大桥的数量或结构形式发生变化的；
（3）特长隧道的数量或通风方案发生变化的；
（4）互通式立交的数量发生变化的；
（5）收费方式及站点位置、规模发生变化的；
（6）超过初步设计批准概算的。
2）有下列情形之一的属于较大设计变更：
（1）连续长度2km以上的路线方案调整的；
（2）连接线的标准和规模发生变化的；
（3）特殊不良地质路段处置方案发生变化的；
（4）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；
（5）大中桥的数量或结构形式发生变化的；
（6）隧道的数量或方案发生变化的；
（7）互通式立交的位置或方案发生变化的；
（8）分离式立交的数量发生变化的；
（9）监控、通信系统总体方案发生变化的；
（10）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；
（11）其他单项工程费用变化超过500万元的；
（12）超过施工图设计批准预算的。
3）—般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其他设计变更。
3．公路工程重大、较大设计变更实行审批制。经批准的设计变更一般不得再次变更。重大设计变更由交通部负责审批。较大设计变更由省级交通主管部门负责审批。
练习题
1、根据《公路工程设计变更管理办法》，发生较大设计变更时，负责审批的单位是（）。（2018年二级真题）
A．交通运输部
B．项目建设单位
C．省级交通主管部门
D．勘察设计单位
233网校答案：C
233网校解析：公路工程重大、较大设计变更实行审批制。经批准的设计变更一般不得再次变更。重大设计变更由交通部负责审批。较大设计变更由省级交通主管部门负责审批。
2B331025 公路工程施工招标投标管理相关规定
一、招标
1．公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。
2．有下列情形之一的公路工程建设项目，可以不进行招标：
（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况。
（2）需要采用不可替代的专利或者专有技术。
（3）采购人自身具有工程施工或者提供服务的资格和能力，且符合法定要求。
（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行施工或者提供服务。
（5）需要向原中标人采购工程或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。
（6）国家规定的其他特殊情形。
10．招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标标段估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
二、投标
1．公路工程勘察设计和施工监理招标的投标文件应当以双信封形式密封，第一信封内为商务文件和技术文件，第二信封内为报价文件。
2．投标人在投标截止时间前撤回投标文件且招标人已收取投标保证金的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还其投标保证金。
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
3．投标人在投标文件中未列入分包计划的工程或者服务，中标后不得分包，法律法规或者招标文件另有规定的除外。
三、开标、评标和中标
1．开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
投标人少于3个的，不得开标，投标文件应当当场退还给投标人；招标人应当重新招标。
5．公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或者技术评分最低标价法。技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。
10．依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内，在对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或者其指定的其他网站上公示中标候选人，公示期不得少于3日。
11．招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，合同的标的、价格、质量、安全、履行期限、主要人员等主要条款应当与上述文件的内容一致。
12．招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
13．依法必须进行招标的公路工程建设项目，重新 招标的几种情况：
（1） 通过资格预审的申请人少于3个的。
（2） 投标人少于3个的。
（3 ）所有投标均被否决的。
（4）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。
2B331026 公路工程验收相关规定
一、公路工程竣（交）工验收依据
1．公路工程验收阶段划分和验收阶段主要工作
公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。
交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。
竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目做出整体性综合评价。
二、公路工程竣（交）工验收条件和主要内容
（一）公路工程交工验收
1．公路工程交工验收应具备的条件
（1）合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面一致意见。
（2）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。
（3）监理单位对工程质量评定合格。
（4）质量监督机构按《公路工程质量鉴定办法》对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。
（5）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。
（6）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。
2．交工验收程序
（1）施工单位完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。
（2）监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。
（3）项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查，必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应 及时组织交工验收。
（5）通过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发“公路工程交工验收证书”。
4．交工验收质量评定
交工验收工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。
2017年二级真题案例分析题
背景资料
某施工单位承接了一条二级公路的施工，路线全长30.85km，路基宽度为8.5m，路面宽度为2×3.5m。该工程内容包括路基，桥梁及路面工程等。。。。。。
事件三：根据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》，施工单位完成约定的全部工程内容，且经施工自检评定材料和C报告。监理单位审查同意后，及时按规定提交了D资料、质量评定资料和监理总结报告。项目法人接收资料后及时按规定组织了交工验收。
问题：
1、写出事件三中C报告、D资料的名称。
233网校答案：C报告：施工总结报告。 D资料：独立抽检资料
（二）公路工程竣工验收
1．竣工验收应具备的条件
（1）通车试运营2年以上。
（2）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。
（3）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。
（4）竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。
（5）档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。
（6）各参建单位完成工作总结报告。
（7）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。
练习题
1、根据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》，公路工程交工验收应具备的条件有（ ）。（2018年二级真题）
A．通车试运营2年以上
B．施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格
C．监理单位对工程质量评定合格
D．质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”对工程质量进行检测，并出具检测意见，检测意见中需整改的问题已经处理完毕
E．档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理
233网校答案：BCD
233网校解析：本题考查的是交工验收和竣工验收条件的区别。
2．竣工验收准备工作程序
（1）公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照公路工程管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请
（2）相关交通运输主管部门对验收申请进行审查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣工验收的交通运输主管部门。
（3）由负责竣工验收的交通运输主管部门通知所 属的质量监督机构开展质量鉴定工作。
（4）质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果，报送交通运输主管部门。
（5）工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验收。
3．竣工验收的主要工作内容
竣工验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。
项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员会成员。
5．竣工验收质量评定
工程质量评分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。
2B332011 公路工程施工安全生产条件
2．施工单位从事公路水运工程建设活动，应当取得安全生产许可证及相应等级的资质证书。
施工单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。按照年度施工产值配备专职安全生 产管理人员，不足5000万元的至少配备1名；5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备；2亿元以上的不少于5名，且按专业配备。
2B332012 公路工程承包人安全责任
2．建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
6．施工单位应当建立健全安全生产技术分级交底制度，明确安全技术分级交底的原则、内容、方法及确认手续。分项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员应当 按规定对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认。
2B332013 公路工程项目施工安全风险评估
一、高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估
对老滑坡体、岩堆体、老错落体等不良地质体地段，膨胀土、高液限土、冻土、黄土等特殊岩土地段，以及居住区、地下管线分布区、高压塔等周边地段的施工安全风险评估。
（一）评估范围
1．桥梁工程
（1）多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥。
（2）跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥。
（3）墩高或净空大于100m的桥梁工程。
2．隧道工程
（1）穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、釆空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程。
（2）浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程。
（3）长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程。
（4）连拱隧道和小净距隧道工程
（三） 评估步骤
1．开展总体风险评估。
2．确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上工程应 进行专项风险评估。
3．开展专项风险评估。
4．确定风险控制措施。
（四）评估组织与评估报告
3．风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。
（五）实施要求
专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段）的风险控制，还应符合下列规定：
（1）重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估。
（2）施工单位应建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。
（3）施工项目经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进行安全技术教育与交底；施工现场应设立相应的危险告知牌。
（4）适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。
（5）当专项风险等级为IV级（极高风险）且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测；未采取有效措施的，不得施工。
2B332014 公路工程施工安全事故报告
一、事故分类及等级
二、事故报告
1．事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
4．事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
2B332022 公路工程质量事故管理相关规定
一、公路工程质量事故的分级
练习题
1、某工程项目发生了工程质量事故，造成2人死亡，直接经济损失6000万元，该事故的等级是（）。（2015年二级建造师）
A．一般质量事故
B．重大质量事故
C．较大质量事故
D．特别重大质量事故
233网校答案：B
233网校解析：考查质量事故的等级判别。
2B333001 二级建造师（公路工程）注册执业
工程规模标准
注册建造师执业工程规模标准（公路工程） 表2B333001
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