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2H320000 机电工程项目施工管理
韩铎老师简介：
专业资历：硕士，国家注册一级建造师，主讲《机电工程管理与实务》。6年石油化工工程项目管理经验，曾参与中亚天然气管道工程、西气东输二线管道工程、中俄原油管道工程等国家重点工程建设。
教学特点：授课中不仅把工程经验和图表融入教学，而且善于把抽象的问题形象化，把教材逻辑关系清晰化，让学员在理解的基础上加深记忆，建立体系，从容应对考试，深受各地学员的喜爱！
2H320010机电工程施工招标投标管理★☆
年份 题型 | 2019年 | 2018年 | 2017年 |
单项选择题（题量） | - | 1 | |
多项选择题（题量） | - | ||
案例分析题（题量） | 1 | - | 2（删除1） |
总计 | 1 | - | 3 |
2H320011施工招标投标范围和要求★☆P178
一、机电工程项目强制招标的范围
1.必须招标的机电工程项目
（1）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
1）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；
2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。
（2）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
（3）不属于（1）、（2）规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。
（4）上述（1）条至（3）条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：
1）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；
2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200万元人民币以上；
3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。
考法：
下列不属于必须招标的工程是（ ）。
A.全部使用国有资金的项目，其中施工单项合同估算价450万
B.国家融资的项目，其中设计单项合同估算价120万
C.全部使用国家资金的大公项目，其中重要材料采购单项合同估算价220万
D.使用外国政府贷款项目，其中勘察、设计合同合并计算，其中勘察合同估算价50万，设计合同估算价40万
233网校答案：D
233网校解析：满足相应规模的基础上，勘察、设计合同估算价合计达到100万以上的工程必须招标。
二、机电工程招标方式的分类
2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但下列情况可以邀请招标：（2019年案例）
1）技术复杂、有特殊要求或者自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；
3）国家重点项目，省重点项目，不宜公开招标，经批准的。
三、机电工程招标投标管理及要求
1.机电工程招标管理及要求
（1）资格预审文件
（2）招标文件
（7）投保保证金
1）投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%；（2019年案例）
2）有效期应当与投标有效期一致。
（8）招标人不得规定最低投标限价。
（9）以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。
2.机电工程投标管理及要求
（3）投标人少于3个重新招标。
（4）投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。
（5）联合体投标相关要求：
1）各方均应具备承担招标项目的相应能力；具备相应的资格条件。
2）同一专业的单位组成的联合体，按资质等级较低确定。
3）各方应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。
4）中标后联合体各方应当共同与招标人签订合同，并承担连带责任。
（6）投标保证金的退还：
1）投标截止时间前撤回标书并书面通知招标人，招标人在收到书面通知之日5日内退还；
2）投标截止时间后撤销标书，招标人可不退还。
考法：
下列关于招标管理要求说法不正确的是（ ）。
A.资格预审文件的发售期不得少于5日
B.招标人不得规定最低投标限价
C.投标截止时间后撤销标书，招标人可不退还投标保证金
D.投标保证金不得超过投标总价的4%
233网校答案：D
233网校解析：投标保证金不得超过投标总价的2%
3.机电工程开标与评标管理要求
（2）评标委员会：招标人代表和有关技术、经济等方面专家组成；5人以上单数；技术、经济专家不少于成员总数的2/3。
（4）评标完成后，评标委员会向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人≤3个，并标明排序。
（3）评标委员会可否决其投标情况：
1）未对招标文件的实质性要求和条件做出响应；
2）未按要求签字、盖章、密封；
3）违法行为；
4）报价低于成本或高于最高投标限价；
5）投标人不符合资格条件；
6）除要求外，同一投标人提交两个以上不同投标文件或报价。
2H320012施工投标的条件与程序★P182
二、机电工程投标程序
2.机电工程投标阶段主要工作重点
（1）研究招标文件及招标工程
研究招标文件的重点内容包括：投标人须知，工程范围，招标方式，评标办法，付款条件，机电工程供货范围，合同条款，工程量清单，计价和报价方式，技术规范要求，工期、质量、安全及环境保护要求，投标要求格式，设计图纸等。
对招标的机电工程应认真调研的重点包括：
1）工程所在地的地方法律法规及特殊政策；
2）工程所在地的资源情况：劳动力、材料设备、设备租赁、施工条件；
3）工程投资方的资金落实情况以及对工程项目如工期、质量、成本等的关注重点；
4）工程竞争对手的状况：经验、业绩、技术水平、当地的资源等；
5）招标工程特点、难点、社会影响力以及参与各方情况；
6）对拟分包的专业承包公司的考察，重点是资质、价格、技术及业绩等；
7）参加现场踏勘与标前会议交底和答疑。
（3）编制投标文件的注意事项
1）投标文件一般包括：投标函、投标报价、施工组织设计、商务和技术偏差表。
2）施工组织设计是报价的基础和前提、也是招标人评标时考虑的重要因素之一。
三、电子招标投标方法
1.电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。
2.电子投标要求
（3）投标人未按规定加密的投标文件，应当拒收并提示。
（4）投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
总结
1.资格预审文件：发售期≥5日；编制期≥5日；澄清或修改期≥3日；
2.招标文件：发售期≥5日；编制期≥20日；澄清或修改期≥15日；
3.联合体各方要求：
（1）相应能力；相应的资格条件。
（2）同一专业的联合体，按资质等级较低确定。
（3）应当签订共同投标协议。
（4）中标后应当共同与招标人签订合同，并承担连带责任。
总结
4.评标委员会可否决其投标情况：
（1）未对招标文件作出实质性响应；
（2）未按要求签字、盖章、密封；
（3）违法行为；
（4）报价低于成本或高于最高投标限价；
（5）投标人不符合资格条件；
（6）除要求外，同一投标人提交两个以上不同投标文件或报价。
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