2019年二建施工管理精讲考点：管理的组织（一）

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赵春晓老师简介：

赵春晓老师，某国家重点高校副研究员，中国矿业大学博士，国家一级注册建造师、造价师，多年来一直主讲一级建造师《建设工程项目管理》，二级建造师《施工管理》、《机电工程管理与实务》等课程。注重考试实战，快、准、狠；风趣幽默；注重情境创设，带入感强。

主讲领域：二级建造师、一级建造师。

2Z101000 施工管理：管理的组织（一）

2Z101020 施工方管理的组织

【分值分布】

系统和组织理论概述

一、系统的概念

由相互作用相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体，而且这个有机整体又是它从属的更大系统的组成部分。

建设工程项目系统的特征：

1．一次性的，没有两个完全相同的项目（项目的最大特征）；

2．建设项目全寿命周期；

3．多个参与单位，合作关系多数不固定，单位的利益、目标不尽相同，甚至相对立。

二、系统的目标和系统的组织的关系

影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外，还有两种：人的因素+方法与工具。

系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素。

控制项目目标的主要措施包括组织+管理+经济措施+技术措施，其中组织措施是最重要的措施。

（四大措施）

三、组织论和组织工具

1．组织结构模式反映一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系，包括线性、职能、矩阵组织结构。

2．组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工；

3．组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。

组织工具是组织论的应用手段，用图或表等形式表示各种组织关系，它包括：

1．项目结构图；

2．组织结构图（管理组织结构图）；

3．工作任务分工表；

4．管理职能分工表；

5．工作流程图等。

2Z101021 项目结构分析

一、项目结构图

项目结构图（Project Diagram，或WBS—Work Breakdown Structure）是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务（图2Z101021-1）。

项目结构图中，矩形框表示工作任务（或第一层、第二层子项目等），矩形框之间的连接用连线表示。

图2Z101021-1 项目结构图

项目结构分解无统一模式，应结合项目的特点并参考以下原则进行：

1．考虑项目进展的总体部署；

2．考虑项目的组成；

3．有利于项目实施任务（设计、施工和物资采购）的发包和有利于项目实施任务的进行，并结合合同结构；

4．有利于项目目标的控制；

5．结合项目管理的组织结构等。

二、项目结构的编码

编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。主要针对：项目的结构编码、项目管理组织结构编码；

编码依据：项目结构图。

身份证号码：32032319910326****

项目结构图和项目结构编码是其他编码的基础。

2Z101022 施工管理的组织机构

一、基本的组织结构模式

组织结构图（图2Z101022—1） 是一个重要的组织工具，反映一个组织系统中各组成部门（组成元素）之间的组织关系（指令关系）。在组织结构图中，矩形框表示工作部门，上级工作部门对其直接下属工作部门的指令关系用单向箭线表示。

项目结构图、组织结构图、合同结构图和工作流程图的区别

基本的组织结构模式——职能组织结构

职能组织结构是一种传统的组织结构模式，每一个职能部门可根据它的管理职能对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令。造成每一个工作部门可能得到其直接和非直接的上级工作部门下达的工作指令，它就会有多个矛盾的指令源。

代表是企业、学校、事业单位。

上面千条线，下面一根针

基本的组织结构模式——线性组织结构

线性组织结构是每一个工作部门只能对其直接的下属部门下达工作指令，每一个工作部门也只有一个直接的上级部门，因此，每一个工作部门只有惟一个指令源 。

代表是军事组织系统，如军队。

在国际上，线性组织结构模式是建设项目管理组织系统的一种常用模式。

基本的组织结构模式——矩阵组织结构

矩阵组织结构在矩阵组织结构最高指挥者下设纵向Xi和横向Yi两种不同类型的工作部门。纵向工作部门如人、财、物、产、供、销的职能管理部门，横向工作部门如生产车间等。

一个施工企业，如采用矩阵组织结构模式，则纵向工作部门可以是计划管理、技术管理、合同管理、财务管理和人事管理部门等，而横向工作部门可以是项目部。

指令来自纵向和横向两个工作部门。

二、项目管理的组织结构图

对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图（DOBS图，Diagram of Organizational Breakdown Structure），或称项目管理组织结构图。

项目组织结构图反映一个组织系统（如项目管理班子）中各子系统之间和各元素（如各工作部门）之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。

项目结构图描述的是工作对象之间的关系。

线性组织结构的项目组织结构图示例，在线性组织结构中每一个工作部门只有惟一的上级工作部门，其指令来源是惟一的。

1．总经理不允许对项目经理、设计方直接下达指令，总经理必须通过业主代表下达指令；

2．业主代表也不允许对设计方等直接下达指令，他必须通过项目经理下达指令，否则就会出现矛盾的指令。

3．项目的实施方（设计方、施工方和甲供物资方）的惟一指令来源是业主方的项目经理。