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机电辅导--机电工程项目施工投标与合同管理

来源:233网校 2007-12-13 09:04:00

建设工程施工管理科目是二级建造师的基础科目课程(点击听课>>)。该科目立足于建设工程项目整个建设实施的全过程,涵盖了建设工程成本、进度、质量、安全与环境、合同、信息几个方面,内容繁多,知识面广泛,但是考试的重复性比较大,不要逐字逐句看书,跟着233网校老师走,学会抓重点,就必定能通过。233网校老师教你本科目通关秘籍,实施最保守的得分方法,你都能高分通关。单选通过排除法等各种问题技巧得分至少70%~80%的分数,即49-56分。多选题尽量不要出现得0分的题目。除少数几个绝对有把握的题,有几个选几个,得8分左右。剩下21个题目都只选2个选项,其中假设有4个题目正确答案就2个选项,得8分;剩余17个题目得一半分,即17分;多选题总分可得33分。此时总分至少为82分,能顺利通过考试。

2h320020  机电工程项目施工投标与合同管理
复习要点:
1.掌握机电工程项目投标的应用
2.掌握机电工程项目合同索赔的应用
3.熟悉机电工程项目投标文件的编制
4.熟悉机电工程项目合同变更与终止的应用
 
运用《建设工程施工管理》中有关合同管理的基本理论知识和《建设工程法规及相关知识》中有关合同法、招投标法等有关规定。
一、招标单位对投标单位资格审查时,一般审查以下方面:
1 法定代表人资格证书;
2授权代表的授权委托书;
3企业营业执照、企业资质等级证书;
4企业概况及履约能力说明资料;
5企业近三年的财务审计报告;
6主要工机具、机械设备一览表;
7企业施工业绩及其证明材料;
8项目经理业绩及证明材料。
二、施工索赔的起因有以下几种
1合同对方违约,不履行或未能正确履行合同义务与责任;
2合同条文不全、错误、矛盾等,设计图纸、技术规范错误等;
3合同变更;
4工程环境变化,包括法律、物价和自然条件的变化等;
5不可抗力因素,如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。
三、常见废标的三种情况为:
1不按招标文件的各项要求编制,带有附加条件;
2要求填写的空格空着不填或重要数字不填写;
3要求技术标为暗标时,如技术标加盖投标方公章,或在技术标中能够分清是哪个单位编制的。
四、合同终止因故具备下列条件之一:
1工程承包合同已按约定履行完成;
2合同解除;
3承包人依法将标的物提存。 
案例一
一、背景
具有电力工程施工总承包一级资质的某施工单位,曾经多次承揽过500kv输电线路工
程施工,拥有大型的施工设备,有丰富经验的施工技术人员和项目经理,近几年的经营状况和财务状况良好,但目前的施工任务不太饱满。该单位从“中国招标网”上获悉“呼—辽直流500kv输电线路工程”施工的公司招标公告内容如下:
1.项目法人:国家电网公司。招标单位:国网建设有限公司。建设地点:内蒙古。计
划工期:2006年7月底开工,2006年10月底竣工。招标方式:无标底公开招标。资金来源:国家电网公司自筹资金或银行贷款。
2.投标人必须同时具备的条件:
(1)响应招标、参加投票竞争的中华人民共和国境内的法人或其他组织;
(2)具有国家建设部颁发的“电力工程施工总承包一级”资质;
(3)承担过500kv及以上输电工程;
(4)具有良好的财务状况、施工业绩和大型的施工设备;
(5)有较丰富经验的项目负责人。
二、问题
1.该施工单位是否应参加此次投标?说明具体理由。
2.招标单位对投标单位资格审查时一般审查哪些方面?该施工单位能否通过资格审查?
三、分析与答案
1.施工单位应该参加此次投标。因为:
(1)该项目是国家电网公司在网上公开招标,说明已通过国家发改委立项;该项目是国家电网公司投资在大西北(内蒙古)建设电力项目,符合国家发展西部、“西电东送”的战略目标,是国家的战略性工程,该施工单位的发展目标应与国家的政策方针紧密联系在一起,应该抓住这次机会。
(2)该项目要求施工单位的资质为具有国家建设部颁发的“电力工程施工总承包一级”证书,该施工单位符合条件。
(3)该施工单位曾经多次承揽过500kv输电线路工程施工,拥有大型的施工设备,有丰富经验的施工技术人员和项目经理,财务状况良好,在建设单位(业主)的印象中应该是具有良好业绩的高水平的施工单位,目前施工任务不太饱满,能够满足施工工期的要求。
2.招标单位对投标单位资格审查时,一般审查以下方面:
(1)法定代表人资格证书;
(2)授权代表的授权委托书;
(3)企业营业执照、企业资质等级证书;
(4)企业概况及履约能力说明资料;
(5)企业近三年的财务审计报告;
(6)主要工机具、机械设备一览表;
(7)企业施工业绩及其证明材料。
该施工单位作为一家具有电力工程施工总承包一级资质的施工单位,并且曾经多次承揽过500kv输电线路工程施工,符合投标人条件,应该参加此次投标,能够通过资格审查。 
案例二
一、背景
某工程机械厂(甲方)扩建一动力车间,工作项目共有a、b、c、d、e、f、g、h等8项内容。通过招标,最终确定由某安装公司(乙方)中标,承建动力车间的改造。双方按规定签订了施工承包合同,约定开工日期为8月16日。工程开工后发生了如下几项事件:
事件1:因原有设备搬迁拖延,甲方于8月17日才提供全部场地,影响了a、b两项目的正常工作时间,使该两项工作开始时间延误了2d,并使这两项工作分别窝工6、8个工日,c项目未受到影响。
事件2:乙方与租赁商原约定d项目使用的某种机械于8月27日进场,但因运输问题推迟到8月29日才进场,     d项目实际工作时间增加1d,多用人工7个工日。
事件3:在e项目施工时,因设计变更,造成施工时间增加2d,多用人工14个工日,其他费用增加1.5万元。
事件4:在f项目施工时,因甲方供材出现质量缺陷,乙方施工增加用工6个工日,其他费用1000元,并影响h工序作业时间延长1d,窝工24个工日。
上述事件中,a、d、h三项工作均为关键工作,无机动时间,其余工作有足够的机动时间。
二、问题
1.乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期补偿和费用补偿要求?试简述其理由。
2.若工程所在地人工费标准为30元/工日,应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为18元/工日,施工管理费、利润等均不予补偿。则在该工程中,乙方可得到的合理的经济补偿有哪几荐?经济补偿额是多少?
三、分析与答案
(一)通常索赔的起因有以下几种:
1.合同对方违约,不履行或未能正确履行合同义务与责任;
2.合同条文不全、错误、矛盾等,设计图纸、技术规范错误等;
3.合同变更;
4.工程环境变化,包括法律、物价和自然条件的变化等;
5.不可抗力因素,如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。
(二)施工项目实施索赔,应具备下列理由之一:
1.发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失;
2.因工程变更造成的时间、费用的损失;
3.由于监理工程师的错误造成的时间、费用的损失;
4.发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加;
5.合同规定以外的项目进行检查,且检查合格,或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的费用;
6.非承包人的原因导致工程停工造成的损失;
7.与国家的政策法规有冲突而千万的费用损失。 [page]
(三)本案例答题要点
事件1:因为施工场地提供的时间延长属于甲方应承担的责任,且a位于关键线路上,所以对于a工作可以提出工期补偿和费用补偿要求,工作b位于非关键线路上,且未超过其总时差,故不可以向甲方提出工期赔偿,但可以提出费用补偿;工作c未受影响,所以不必提出工期和费用的赔偿要求。
事件2:乙方不能提出裣要求,因为租赁设备晚进场属于乙方应承担的风险。
事件3:由于设计变更造成的影响是属于甲方责任,所以乙方可以向甲方提出工期和费用补偿要求,但是由于e工作所耽误的时间未超过其总时差(10d),不对总工期造成影响,所以即使提出工期补偿要求,甲方也不应不予补偿。
事件4:由于甲方供应材料质量问题千万返工事件应当索赔,并且h工作处在关键线路上,故应给予工期补偿和费用补偿,费用增加甲方应予补偿。
2.在本工程中,乙方应得到的合理的经济补偿有:
(1)由于事件1引起的经济补偿费用:(6+8)×18=252元;
(2)由于事件3引起的经济补偿费用:14×30+15000=15420元;
(3)由于事件4引起的经济补偿费用:30×6+1000+18×24=1612元。
乙方可得到合理的经济补偿费用为:252+15420+1612=17284元。 
案例三
一、背景  
某施工单位通过投标承接了由某市政府投资的造纸厂机电安装工程的施工。工程开工
一个月后,厂区管道工程施工进行到70%时,施工单位发现该厂址地下有一座汉朝古墓,并向监理单位、建设单位报告,经考古专家鉴定为国家保护文物,根据《中华人民共和国文物保护法》,该管道工程施工必须停止。建设单位向该市领导及有关部门申报,经过论证、协商、决定重新设计再施工。该施工单位已投入了大量的人力、物力和财力,因此决定向建设单位索赔。
二、问题
1.该项施工索赔能否成立,为什么?
2.该施工单位的上述索赔应按什么程序进行?
三、分析与答案
根据《建设工程施工合同范文本》(gf—99—0201)中列举了发包人可以向承包人提出索赔的依据条款,此类情况属于意外风险和不可预见因素索赔,通常是由于人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及承包人通常不能预见的不利施工条件等引起,导致承包人损失,这类风险通常应该由发包人承担,即承包人可以据此提出索赔。
1.该项索赔能够成立。因为在施工中遇到地下文物而停止施工是因为建设单位在设计选址上的失误,施工单位应该得到赔偿。
2.施工单位的索赔程序是:
(1)该施工单位用书面形式向监理单位提出索赔意向通知。
(2)该施工单位应编制详细的索赔文件,文件中应说明该工程的开工时间、工程进度、施工人力投入情况、施工机械设备投入情况以及与该工程有关的费用投入情况,工程改建的具体原因,该工程的施工承包合同。
(3)该施工单位在向监理单位发出索赔意向通知书后的28d内向监理单位提交索赔文件。
(4)索赔文件提交后,请求和催促建设单位在28d内给予答复。
(5)与监理单位进行充分协商,就索赔事宜达成一致。
(6)如果经过努力无法就索赔事宜达成一致意见,则施工单位和监理单位可根据合同约定选择采用仲裁或者诉讼方法解决。 
案例四
一、背景
某机械设备安装工程项目,业主拟通过招标确定施工承包商,业主经过资格预审确定了a、b、c、d、e、f六家投标人作为潜在投标人。招标文件规定,技术标为暗标。下列潜在投标人在投标时出现以下情况:
a投标人在编制投标文件时主要依据设计图纸、工程量表、其他投标人的投标书、有关法律法规等。
b投标人在编制投标文件时,首先确定了上级企业管理费及工程风险和利润,然后计算工料及单价。
c投标人在编制施工方案时,主要从工程量要求、技术要求、施工设备要求、施工成本要求、质量要求等五个方面综合考虑。
d投标人的投标组织机构由本单位的经营管理人员和专业技术人员组成。
e投标人在投标文件中加盖了本单位的公章。
二、问题
1  a投标人在编制投标文件时的主要依据是否妥当?说明理由。
2  b投标人在编制投标文件时的步骤是否恰当?如不妥,请改正。
3  c投标人在编制施工方案时考虑的内容是否妥当?如不妥,应考虑哪些内容?
4  d投标人的投标组织机构的人员组成是否合理?如不合理,说明合理的组成人员。
5  e投标人投的标是否废标?说明理由。
三、分析与答案
1  a投标人在编制投标文件时的主要依据不妥当,其他投标人的投标书不能作为a投标人在编制投标文件时的重要依据。
2  b投标人在编制投标文件时的步骤不恰当,应该在编制投标文件时先研究招标文件。
3  c投标人在编制施工方案时考虑的内容不妥当,应考虑哪些内容?
4  d投标人的投标组织机构的人员组成不合理,合理的组成人员应由经营管理人才、专业技术人才、法律法规人才组成。
5  e投标人投的标是废标。因为e投标人在投标文件中加盖了本单位的公章,不符合投标文件的要求。 
案例五
一、背景
某施工单位与业主就某大楼机电安装工程签订一份合同,合同草签中规定:“合同价款采用固定总价方式确定,合同价款不因情况发生变化进行调整。工程内容及其规定:(一)空调系统(不含防排烟系统)安装、调试;(二)地下车库消防系统安装、调试,以施工图内容为准;(三)工程预算由乙方按工程量清单编制,业主审查”。在编制预算过程中,预算人员虽知道地下车库有防排烟系统,但在草签合同中有“不含防排烟系统”字样,就没有计算该项费用。合同签订后,业主要求施工单位进行地下车库防排烟系统的施工,施工单位以合同中无此项内容,要求合同变更,业主不同意,经多次协商,业主同意终止合同。
二、问题
1.什么是合同变更?
2.按照背景材料,施工单位可否要求合同变更?
3.本案例合同终止是否成立?
三、分析与答案
合同的变更是指合同签订后,尚未完全履行前,双方当事人就合同的内容进行修改,增减而达成的协议。合同之所以要求变更,一般都是在履行合同时发生了重大事项或事件,已不能按原签订的合同如约履行,若不变更,将影响甲乙双方当事人的利益。
(一)《合同法》中规定,发生下列情况之一者,允许变更或终止合同:
1.当事人双方经过协商同意并且不因此损害国家利益和社会公共利益;
2.由于不可抗力致使合同全部义务无法履行;
3.由于另一方在合同规定的期限内没有履行合同;
4.法律赋予没有违约的当事人一方变更或终止合同的权利。守约方当事人享有单方终止合同的权利;
5.当事人由于重大误解而签订的合同,误解的一方或双方当事人有权提出变更或终止合同。
(二)工程变更一般主要有以下几个方面的原因:
1.业主新的变更指令、对工程的新要求,如业主有新的意图,业主修改项目计划,削减项目预算等;
2.由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图,或设计的错误,导致图纸修改;
3.工程环境的变化,预定的工程条件不准确,要求实施方案或实施计划变更;
4.由于产生新技术,有必要改变原设计、原实施方案或实施计划,或由于业主指令及业主责任的原因造成承包商施工方案的改变;
5.政府部门对工程新的要求,如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等;
6.由于合同实话出现问题,必须调整合同目标或修改合同条款。
(三)合同终止应具备下列条件之一:
1.工程承包合同已按约定履行完成;
2.合同解除;
3.承包人依法将标的物提存。
(四)本案例答题要点
1.合同变更是指由双方当事人依法对原合同的内容所进行的修改。
2.按照背景材料,不符合合同变更的原因,施工单位不可要求合同变更。
3.本案例业主、施工方双方同意合同解除,合同终止成立。

二级建造师施工管理科目单项选择题70题,每题1分,共计70分;多项选择题25题,每题2分,共计50分;总计120分。大家根据233网校老师讲课中的章节重难点指引,看最新教材进行预习,再来听精讲班老师解读教材考点,听课时就不会一头雾水,思路会比较清晰,也容易掌握各个考点。点击听课,进入备考>>

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