一、工程项目普遍超计划、超规模、超预算，建设单位的基建投资项目资金缺口较大，负债建设频频出现。为数不少的建设单位长期拖欠工程款，严重影响施工企业的资金周转。有些工程因资金短缺，建设工期长，造成建设资金的浪费，影响投资效益。
二、工程结算高估冒算比较普遍。据近几年的审计资料不完全统计，秭归地区工程项目的高估冒算达2000多万元，因材料价格高估冒算而多计造价达500多万元，因综合费用的高冒而多报决算达200多万元，工程项目平均审减率达12%左右。
三、执行招标制度不严，施工不合同签订不规范。审计中发现有些招标书和合同内容、权利和义务规定较粗，结算办法和调整造价的条款漏洞较多，有些合同内容甚至与招标书内容相违背，容易造成甲乙双方合同纠纷，增加审计工作难度。
四、施工变更联系单签发管理不严。工程变更联系单是工程结算的重要依据，变更联系单签发必须按规定程序和要求操作，但在审计中发现，签发的变更联系单只有经办人签字，没有授权人签字。由于部分建设单位工程管理人员责任心不强，造成有些签发的变更内容造价结算与招标书、合同内容相矛盾，而有些变更单根本是后来假造，上述种种情况，都使工程造价虚增，加大了建设单位不必要的损失。
针对移民迁建工程中存在的问题，我们提出如下对策：第一、要进一步加强基建投资的计划管理、基本建设资金的筹集和使用管理、基本建设财务管理，认真贯彻财务制度，严格执行财经纪律，加强基建造价控制，完善工程概算、预算、结算、决算控制体系，提高移民建设资金的投资效益。
第二、加强宣传，提高被审计单位对基建审计的认识。近几年来基建工程竣工决算审计虽然有了长足的发展，但还有不少建设单位领导对此认识不足或有误解，在行动上表现为不支持、不配合审计部门对基建工程的审计，或者以各种理由不及时提供资料等现象。因此，要通过各种媒体和宣传工具，加大对工程预决算审计的宣传力度，使全社会都了解基建工程审计的目的和指导思想，要让被审计单位认识到，通过审计，可以为建设单位节省大量的建设资金，减少国有、集体资产流失，促进党风廉政建设。
第三、建设单位要建立和落实工程项目责任制，加强对工程项目预算设计变更的管理，特别是对项目变更签证的管理。应建立和健全项目施工、操作、结算变更管理制度，建设单位的施工人员要坚持记工程日记，严把工程计算、实地勘验关，防止虚假工程量和虚假变更单的产生，把高估算的水分挤掉。
第四、各职能部门要相互支持配合，共同做好基建审计工作。要建立起审计、计划、质检、移民、财政、土管等职能部门的移民迁建工程项目监督网络，定期召开各部门的联系会议，从项目申报立项、计划等方面全方位地监督管理，确实建立起移民迁建工程项目质量监理制、工程招标制、竣工结算审计制，以防止国有资产和建设单位资金流失。
