山东建工集团根据产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的基本要求，先后对母子公司进行了股份制改造，使集团初步建立起了现代企业制度。
1994年，我们就以非公司制的山东省建筑工程公司为核心企业，以资产联结为纽带联合了45家单位组建成了山东省建设建工集团总公司。由于这次改革的成功，当年在济南市政府的推动下，将刚刚成立的集团总公司按照《公司法》的规定整建制的改制成为山东省建设建工（集团）有限责任公司。为适应现代企业制度的需要，我们主要建立完善了以下几个方面的制度：
一是建立健全了企业法人财产制度。我们按照国家的规定，对企业资产、债权债务由国资局和会计事务所进行了资产评估、产权界定，核实企业法人财产占有量，使企业资产、企业资本金的股份结构均做到产权明晰。
二是建立健全并不断规范法人治理结构，从而形成了权力机构、决策机构、监督机构和经营层相互分离、相互制衡、权责明确、各司其职的新型领导体制。为充分发挥企业中党组织的政治核心作用，实行党政领导在治理结构中交叉任职。董事局主席、董事长任党委书记，党委其他成员分别依法进入董事局、监事局、董事会和监事会。
三是建立健全企业会计制度，主要是依法依规建立健全了财务会计，成本核算，资金管理，资产管理等企业财务制度，确保了企业效益的稳步增长。
集团总公司的改制，是企业职工第一次出资参与企业资本经营，提高了职工的风险意识，增强了对企业的凝聚力和向心力。当年施工产值完成1.6亿元，比上年提高59％，实现利润1291万元，比上年提高46％。
在集团总公司改制的基础上，我们从1997年开始分三批对企业内部28个非法人经营单位进行股份制改造，从而形成了由总公司控股，职工参股的以资本联结为纽带的母子公司投资主体。我们采取经营者持大股，经营者群体和技术骨干多持股的模式，经营者出资额最多达100万元以上。对非法人经营单位的改制，主要是通过投资入股，建立高风险的资本经营机制。
1999年我们以贯彻落实党的十五届四中全会精神为契机，第一次实施股份制改造，将原48％的国有资本变现退出28.88％，使国有资本股权降到19.12％的参股地位，形成了企业职工集体持股80.88％的格局。2002年我们又抓住了贯彻落实党的十六大精神的机遇，第二次提出对国有资本进行股份制改造，将企业中的国有资本全部变现退出，此项工作已在2003年5月份全部完成，至此我们已经成为以公有制为主体的股份制企业。
国有股变现退出的股份，依法全部转让给企业的经营者、经营者群体和管理骨干。从而加大了企业骨干的资本经营风险，同时也进一步规范完善了企业的风险机制、激励机制和约束机制。
为适应中国加入WTO后的新形势，我们以资本经营为纽带，积极寻找合作伙伴，由山东省建设建工（集团）有限责任公司做主发起人投资5000万元，强强联合了山东建筑工程学院、山东建筑科研院等8家产学研单位，共同发起设立了以新型建材工业为主导产业的跨行业、跨地区、跨所有制的多元投资主体的股份有限公司。该公司完全按照上市公司设立的，现已进入上市辅导期。 山东建工集团董事局主席 李宪之
