1、从安全事故发生原因上分析出建筑从业人员素质取决定性作用。
在调查中,通过剖析企事业单位各类安全生产事故的原因和安全生产管理工作中存在的问题,导致安全生产事故频发的原因有七个方面,概括起来为七个字,即:跑、冒、滴、漏、违、代、虚。所谓“跑”,就是一些基层单位、工程项目部和机台班组的安全会议内容常常出现“跑调”现象。所谓“冒”,就是一些基层单位、工程项目部和机台班组在安全生产中,冒险和冒失的行为经常出现。所谓“滴”,就是一些基层单位、工程项目部和机台班组开展安全教育时,如同下“毛毛雨”。所谓“漏”,就是有些基层单位和工程项目部的领导安全意识漏掉了,没有把安全生产这个“人命关天”的大事时刻放在心头。所谓“违”,就是一些基层单位、项目部经常发生违章指挥、违章操作的现象。所谓“代”,就是一些基层单位和工程项目部以包代管。所谓“虚”,就是一些基层单位、工程项目部和机台班组对安全管理工作是形式主义,形同虚设。以上的安全事故“七字”原因无一不与建筑从业人员有关,也就说明安全事故发生原因上分析出建筑从业人员素质取决定性作用。
2、为了安全生产顺利进行有必要提高建筑从业人员全员安全素质
提高全体职工的安全意识和文化素质,使职工懂得有效能地安全生产是企业发展的基础。有计划、有针对性地对职工进行培训是提高全员安全素质的重要途径。安全宣传教育工作要以人为中心,以安全科学为依据,以安全文化为引导,通过开展形式多样、生动活泼的教育宣传活动,达到教育人、警示人、鼓舞人、激励人的目的。企业的决策人、操作人、监督人的安全素质提高和达标是基础又是关键。
2.1提高领导干部的安全素质
对企业各级安全生产第一责任者和主管领导,要进行安全培训,依法持证上岗。通过规定的干部培训学习,逐步掌握要求设置的安全技术课程,也可通过自学或听专家讲座等,掌握安全生产知识,提高安全素质,杜绝违章指挥,并在企业安全生产决策和投入中表现出决断能力。
2.2提高岗位操作人员的安全素质
企业领导干部要改变安全工作的观念和思路,变“自上而下”为“自下而上”,千方百计地提高岗位操作人员的安全素质,突出班组在安全管理中的主体地位,为班组编辑各类《班组安全生产工作记录本》,把有关安全生产的法律、法规、标准、制度、技术知识、事故案例等内容提炼出精华,贯穿到实际操作中,做到简洁、明了、易操作、实用性强,为班组开展好安全活动、建立自我管理机制服务。班组通过自我教育、检查、约束、警戒,提高职工的安全素质,使其自觉抵制不安全行为,辩识和整改事故隐患,吸取事故教训,积极主动地给自己创造良好的安全作业环境。同时,坚持全员安全教育,三级安全教育、特种作业人员安全教育要做到100%。在技工学校、职业高中等逐步增设安全课程。
2.3提高安全监督队伍整体素质
企业要确立安全监督人员的地位和权力,提高队伍整体素质,发挥安全监督的重要作用。对关键生产装置或生产技术复杂的安全要害部门,要逐步配备安全工程师。企业要选送合适的安全人员,到大学深造。认真学习和吸收国内企业的经验,积极与国际接轨,组织开展劳动保护与安全科学技术活动,对安全监督员要实行安全法规、标准、安全科技、安全管理等系统培训,提高企业安全监督工作水平,以适应市场经济条件下,满足企业发展和市场竞争对安全生产的要求。对新增的安全专职人员,严格把关,经培训合格,持证上岗。
3、建筑从业人员要尊重规律、掌握安全生产主动权。
决定安全生产过程五要素:“人、机、料、法、环”,我们建筑从业人员要从以下5个方面下足工夫,把好关:(1)“人”:在实施过程中,主要以规范操作为手段,在生产和安全管理制度的制定和有效性实施上下功夫。以“安全生产责任制”为基础,明确项目全员各自“责、权、利”范围。(2)设备状况的掌握是安全生产的又一环节。历史的经验告诉我们,因设备掌握不适或未能及时发现、及时处理机械设备故障或危险状况造成“机毁人亡”的安全事故已是屡见不鲜的。为此,掌握设备的人员及机械设备状况是管理的重点。挑选具有熟悉机械设备性能,经培训、考核取得相应资质的精壮人员担任操作手,采取严格的“定员、定机、定岗”制度和大型设备的强制性定期维护制度,落实“三检”、交接班制度,达到设备在最优化状态下运行的目的。(3)不合格材料的使用是诱发安全事故的重要原因:确保生产过程中材料(包括结构用材、临时用材)的品质受控,是质量进度控制下不可缺少的环节,也是安全生产的重要保障。(4)技术方案的合理决策是企业管理成败的关键,也是安全管理工作顺利进行的重要指标。在实施过程中,应侧重把握培训内容的针对性,培训对象的层次性,培训形式的多样性,培训效果的差异性等“四环节”,使施工方案、技术规程和规范操作等,层层深入人心,化成现场人员和管理者的自觉行动。(5)作业过程各种环境影响因素,如节假日、气候、人员情绪因素等,都是事故多发时刻,必须引起注意。
4、营造企业安全文化,把安全管理提升到文化管理
营造企业安全文化,就是把安全管理提升到文化管理,建立安全生产的长效机制,为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。也就是要以提高全体员工的安全文化素质为主要任务,以预防事故为主要目的。就是让企业的全体员工具备对灾害事故及其风险的安全知识、防范意识和行动准则。这就要求企业必须不断地提高员工的安全文化素质。具体来说,就是增强员工预防事故意识,纠正对事故认识上的偏差,用安全文化去影响和教育员工。安全文化能提高企业员工自我防范意识,当遇到突发灾害时,能临危不惧,实行自救和他救,把损失降到最低限度,并能直接减少事故的发生。同时,规范员工的行为,科学操作,安全生产,还要让每个员工都必须具备安全生产知识。只有这样,才能保障企业的长足发展和经济效益的提高。(考试大二级建造师编辑整理)