《规范》第 16．4．4条规定：“竣工验收应依据下列文件：
1．批准的设计文件、施工图纸及说明书。
2．双方签订的施工合同。
3．设备技术说明书。
4．设计变更通知书。
5．施工验收规范及质量验收标准。
6．外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件。
建设工程产品的形成，是承包人依据若干技术、经济、管理文件，组织项目实施，最终达成的竣工成果。交付竣工验收，是承包人完成承建工程后办理的交工手续。办理竣工验收手续应依据与该建设工程有关的文件，这些文件具有设计、合同和技术的规定性和约束力。
1．批准的设计文件、施工图纸及说明书
这是由发包人提供的，主要内容应涵盖：上级批准的设计任务书或可行性研究报告；用地、征地、拆迁文件；地质勘察报告；设计施工图及有关说明等。
《建筑法》第五十八条中规定：“建筑施工企业必须按照/考/试/大/工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。"照图施工是承包人的重要责任，这种责任是质量和技术的责任。所以，设计文件、施工图纸是组织施工的第一手技术资料，施工完毕是竣工验收的重要依据。
2．双方签订的施工合同
建设工程施工合同是发包人和承包人为完成约定的工程，明确相互权利、义务的协议。《合同法》第八条规定：“依据成立的合同，对当事人具有法律约束力当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。"工程竣工验收时，对照合同约定的主要内容，可以检查承包人和发包人的履约情况，有无违约责任，是重要的合同文件和法律依据，受法律保护。
3．设备技术说明书
发包人供应的设备，承包人应按供货清单接收并有设备合格证明和设备的技术说明书，据此按照施工图纸进行设备安装。设备技术说明书是进行设备安装调试、检验、试车、验收和处理设备质量、技术等问题的重要依据。若由承包人采购的设备，应符合设计和有关标准的要求，按规定提供相关的技术说明书，并对采购的设备质量负责。
4．设计变更通知书
设计变更通知书，是施工图纸补充和修改的记录。《建筑法》第五十八条中规定：“工程设计的修改由原设计单位负责。建筑施工企业不得擅自修改工程设计。”
根据这一规定，明确了工程变更设计的程序，以及发包人和承包/考/试/大/人的责任。设计变更原则上由设计单位主管技术负责人签发，发包人认可签章后由承包人执行。
5．施工验收规范及质量验收标准
施工中要遵循的工程建设规范和标准很多，主要有施工及验收规范、工程质量检验评定标准等。在建设工程项目管理中，经常使用的工程建设国家和行业标准与施工有关的就达数十个。对不按强制性标准施工，质量达不到合格标准的，不得进行竣工验收。
6．外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件
国家规定，凡有引进技术和引进设备的建设项目，要做好引进技术和引进设备的图纸、文件的收集、整理工作，无论通过何种渠道得到的与引进技术或引进设备有关的档案资料，均应交档案部门统一管理。
