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2Z106052施工合同索赔的程序考点1索赔意向通知和索赔通知
索赔意向通知要简明扼要地说明以下四个方面的内容：
(1)索赔事件发生的时间、地点和简单事实情况描述。
(2)索赔事件的发展动态。
(3)索赔依据和理由。
(4)索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。
关于承包人索赔的提出，承包人认为有权得到追加付款和(或)延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：
(1)承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利。
(2)承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
(3)索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和(或)工期延长天数。
考点2索赔资料的准备
1．索赔资料准备阶段的主要工作
(1)跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过。
(2)分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据。
(3)损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值。
(4)收集证据，获得充分而有效的各种证据。
(5)起草索赔文件(索赔报告)。
2．索赔文件的主要内容
(1)总述部分。
概要论述索赔事项发生的日期和过程；承包人为该索赔事项付出的努力和附加开支；承包人的具体索赔要求。
(2)论证部分。
论证部分是索赔报告的关键部分，其目的是说明自己有索赔权，是索赔能否成立的关键。
(3)索赔款项(或工期)计算部分。
如果说索赔报告论证部分的任务是解决索赔权能否成立，则款项计算是为解决能得多少款项。前者定性，后者定量。
(4)证据部分。
要注意引用的每个证据的效力或可信程度，对重要的证据资料最好附以文字说明，或附以确认件。
3．编写索赔文件(索赔报告)应该注意的问题
(1)责任分析应清楚、准确。
(2)索赔额的计算依据要准确，计算结果要准确。
(3)提供充分有效的证据材料。
考点3索赔文件的提交和审核
1．索赔文件的提交
提出索赔的一方应该在合同规定的时限内向对方提交正式的书面索赔文件。
FIDIC合同条件和我国《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一2013—0201)都规定，承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经过工程师(监理人)同意的其他合理时间内向工程师(监理人)提交一份详细的索赔文件和有关资料。
2．索赔文件的审核
对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件应该交由工程师(监理人)审核。审核和质疑主要围绕以下几个方面：
(1)索赔事件是属于业主、监理工程帅的责任还是第三方的责任。
(2)事实和合同的依据是否充分。
(3)承包商是否采取了适当的措施避免或减少损失。
(4)是否需要补充证据。
(5)索赔计算是否正确、合理。
考点4承包人提出索赔的期限
1．承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。
2．承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
考点5反索赔的基本内容
反索赔的工作内容可以包括两个方面：①防止对方提出索赔；②反击或反驳对方的索赔要求。要成功地防止对方提出索赔，应采取积极防御的策略。如果对方提出了索赔要求或索赔报告，则自己一方应采取各种措施来反击或反驳对方的索赔要求。
对索赔报告的反击或反驳要点包括：
(1)索赔要求或报告的时限性。
(2)索赔事件的真实性。
(3)干扰事件的原因、责任分析。
(4)索赔理由分析。
(5)索赔证据分析。
(6)索赔值审核。
考点6对索赔报告的反击或反驳要点
对对方索赔报告的反击或反驳，一般可以从以下几个方面进行：
(1)索赔要求或报告的时限性。
(2)索赔事件的真实性。
(3)干扰事件的原因、责任分析。
(4)索赔理由分析。
(5)索赔证据分析。
(6)索赔值审核。
