知识点一、工程监理的工作任务
1、我国推行建设工程监理制度的目的是：【2014】
(1)确保工程建设质量;
(2)提高工程建设水平;
(3)充分发挥投资效益。
建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。遵循守法、诚信、公平、科学的原则，认真履行委托监理合同。
工程监理企业与建设单位应当在实施建设工程监理前以书面细形式签订委托合同。
2、建设工程监理的工作性质有如下特点：
(1)服务性——不承担非自身原因造成的目标失控责任;
(2)科学性——科学的思想、组织、方法和手段;
(3)独立性——不依附于承包商、材料和设备供应商;
(4)公正性——维护业主利益，不损害承包商的合法权益。【2010】
建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
3、《建设工程质量管理条例》中的有关规定
(1)“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任”(引自第三十六条)。(监理的依据)
(2)“工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工【2011/2019】。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收”(引自第三十七条)。(监理的人员资质)
(3)“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式【2014】对建设工程实施监理”(引自第三十八条)。(监理的工作方法)
4、《建设工程安全生产管理条例》中的有关规定
(1)“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准【2015/2018】。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位【2015】。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任”(引自第十四条)。
(2)“违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任：
1)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;
2)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;
3)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的;
4)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的”(引自第五十七条)。
5、建设工程项目实施的几个主要阶段建设监理工作的主要任务(质量、进度、投资控制计安全生产管理)
施工阶段的进度控制【2020】
(1)监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工。
(2)审查施工单位提交的施工进度计划，核查施工单位对施工进度计划的调整。
(3)建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季和年度向业主报告工程执行情况、工程进度以及存在的问题。
6、竣工验收阶段建设监理工作的主要任务
(1)督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出意见;【2019】
(2)审查施工单位提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告;
(3)组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。
(4)编制、整理工程监理归档文件并提交给业主。
7、施工合同管理方面的工作
(1)拟订合同结构和合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署和保管等工作制度及流程;
(2)协助业主拟订工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈;
(3)合同执行情况的分析和跟踪管理;
(4)协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
知识点二、工程监理的工作方法
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正【2020】。
1、工程建设监理的工作程序
工程建设监理一般应按下列程序进行：
(1)编制工程建设监理规划;
(2)按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则;
(3)按照建设监理细则进行建设监理;
(4)参与工程竣工预验收，签署建设监理意见;
(5)建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。
2、工程建设监理规划
工程建设监理规划的程序和依据应符合下列规定：
(1)工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位。
(2)总监理工程师组织专业监理工程师参加编制，总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批【2013/2020】。
(3)编制工程建设监理规划的依据：
1)建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;
2)与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料;
3)监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件。
工程建设监理规划一般包括以下内容：
(1)建设工程概况;
(2)监理工作范围;
(3)监理工作内容;
(4)监理工作目标;
(5)监理工作依据;
(6)项目监理机构的组织形式;
(7)项目监理机构的人员配备计划;
(8)项目监理机构的人员岗位职责;
(9)监理工作程序;
(10)监理工作方法及措施;
(11)监理工作制度;
(12)监理设施。
3、工程建设监理实施细则
(1)编制范围：采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。【2016】
监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并报总监理工程师审批。
(2)监理实施细则编制依据：
1)监理规划;
2)相关标准、设计文件;
3)施工组织设计、专项施工方案。
(3)工程建设监理实施细则应包括下列内容：
1)专业工程特点;
2)监理工作流程;
3)监理工作要点;
4)监理工作方法及措施。
在监理工作实施过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，经总监理工程师批准后实施。
4、旁站监理【2018/2019】
旁站监理是指项目监理机构(人员)对工程的关键部位、关键工序的施工质量进行的监督活动。
旁站监理旁站监理规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装;在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。
施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时【2020】，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。
旁站监理人员的主要职责是：
(1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况;
(2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况;
(3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验;
(4)做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中岀现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改【2011】;发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
经典习题
根据《建设工程监理规范》，项目监理机构在召开第一次工地会议前应将工程建设监理规划报送( )。
A. 建设单位
B. 建设主管部门
C. 施工单位
D. 设计单位
