1、前言
汛的含义是指定期涨水，即由于降雨、融雪、融冰，使江河水域在一定的季节或周期性的涨水现象。汛常以出现的季节或形成的原因命名，如春汛、伏汛、潮汛等。春汛（或桃汛）是春季江河流域内降雨冰雪融化汇流形成的涨水现象或伏天或秋天由于降雨汇流形成的江河涨长，称伏汛或秋汛。沿江滨海地区海水周期性上涨，称潮汛。
汛期的含义是指江河水域中汛水自始涨到回落的期间。我国各河流所处的地理位置、气候条件和降雨季节不同，汛期长短不一，有长有短，有早有晚，即使是同一条河流的汛期，各年情况也不尽相同，有早有迟，汛期来水量相差很大，变化过程也是千差万别。为了做好防汛工作，根据主要降水规律和江河涨水情况规定了汛期，长江为6月1日至9月30日，我市汛期确定为6月1日至9月30日。
防汛的含义是为防止或减轻洪水灾害，在汛期进行的防御洪水的工作，其目的是保证水库、堤坊和水库下游的安全
防汛主要工作内容是：防汛组织，防汛责任制和防汛抢险队伍的建立，防汛物资和经费的筹积存储，江河水库、堤防、水闸等防洪工程的巡查防守，暴雨天气和洪水水情预报，蓄洪、泄洪、分洪、滞洪等防洪设施的调度运用，出现非常情况时采取临时应急措施，发现险情后的紧急抢护和洪灾抢救等
2、险情、抢险和抢险原则
险情是在大汛期或平时高水位时，水压力、流速和风浪加大，各类水工建筑物均有可能因高度、强度不足，或存在隐患和缺陷而出现危及建筑物安全的现象。抢险是指在高水位期间或退水较快时，水工建筑物突然出现渗漏、滑坡、坍塌、裂缝、淘刷等险情时，为避免险情的扩大以至工程失事，所进行的紧急抢护工作。防汛与抢险两项工作密不可分，相辅相成。只有在做好防汛工作的基础上，才能不出现险情，或少出现险情，即使出现了险情，也能主动、有效地进行抢护，化险为夷。抢险的主要原则是：（1）抢护要及时，防止险情扩大，为此，要加强检查观测，及早发现险情，抢早抢小；（2）正确识别险情，必须了解工程的设计、施工、管理、运用等各种情况，必须了解工程的设计、施工、管理、运用等各种情况，结合出现的现象，进行综合分析，做出准确判断，拟定正确的抢护方案；（3）及时供应料物，抢险需要的料物种类多，数量大，直接影响着抢险工作的进展；（4）加强领导，统一指挥，组织好抢险队伍，必要时还可请部队支援。
3、水库、病险水库及水库等级划分
一般在山谷峡口处用土、砂石或混凝土等材料修筑挡水坝，堵住山溪或河道的水流，把坝上游集雨面积内的雨水拦蓄起来，以调节天然径流，为防洪、灌溉、供水和发电等服务，这样的工程，称之为水库。洪水通过水库调蓄，可以削减下泄流量，减轻下游洪水灾害；同时，也可提高枯水注量的利用率，获得综合兴利效益。
危险水库一般系指工程实际洪水标准未达规定要求的标准；或虽达到规定的洪水标准，但工程存在较严重的质量问题，影响大坝安全，不能正常运行的水库。
我国水库等级的划分，按库容大小划分：大（一）型水库大于10亿m3，大（二）型水库10-1亿m3， 中型水库1-0.1亿m3，小（一）型水库0.1-0.01亿m3，小（二）型水库0.01-0.001亿m3.
4、小型水库防汛抢险的主要特点
（1） 小型水库工程数量多。全市共有大中小型水库91座，其中大型2座，中型3座，小型86座。由于小型水库面广量大，且工程基础较薄弱，必须分工负责，落实各级行政首长负责制，加强对防汛工作的领导，确保工程安全。
（2）小型水库多为土、石坝，其挡水建筑物绝大多数采用当地土、沙、石等材料筑成。这些材料在高水位长期的作用下容易渗漏，而且不耐冲刷。因此，土石坝的险情要比其他材料坝多，抢险任务大。
（3）小型水库多处于河流的上游。控制流域面积小，河道坡降较大，一旦遇到暴雨集中，洪水迅速猛涨，对工程威胁性很大，再加上库容小，调蓄能力差；坝内涵管断面小，泄洪能力小，洪水消落慢，高水位持续时间长；库区洪进库快。以上这些不利因素，加重了小型水库的防汛抢险任务。
（4）小型水库大多是群众自办。其规划、设计、施工和管理进行等方面，往往不像大中型水库那样正规，防洪标准和工程质量或多或少都存在一些这样那样的问题。这些问题在汛期就容易暴露出来。成为工程的薄弱环节，给防汛抢险增加了很大的任务。
（5）小型水库由于数量多、规模小，往往难于受到上级的重视。同时，技术管理薄弱，防汛抢险工作条件差，这就增加了防汛工作的难度。
鉴于以上特点，我市在切实抓好大中型水库安全渡汛工作的同时，还要十分注重小型水库的防洪除险工作。
