施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方案

1.策划准备工作
1)成立策划领导小组，移交资料和交底
施工单位一旦接到中标通知书，应马上成立策划领导小组。领导小组组长由企业主管生产副总经理或技术负责人担任，有关职能部门负责人、施工项目经理及技术负责人作为策划领导小组成员。
企业经营开发部门应及时将下列文件资料移交给工程管理部门:①中标通知书;②招标文件;③投标文件;④报价资料;⑤标前调查资料;⑥其他相关资料。
同时，企业经营开发部门应向工程管理、工程经济等部门进行书面交底。交底内容包括：建设单位情况、施工现场情况、投标过程、不平衡报价实施情况、工程变更索赔方向、相关资源情况等。
2)编制施工调查提纲，组织进行施工调查
企业工程管理部门应负责编制施工调查提纲，并组织有关人员进行实施工调查。
2.进行项目实施策划
1)主要策划内容
(1)确定项目管理目标、施工任务划分、组织机构建立、施工组织总体安排等事项，提出重难点工程施工方案、大型临时设施建设方案和标准，进行施工队伍部署、主要资源配置等。
(2)对临时工程管理、施工组织方案、施工进度管理、施工安全质量及环境管理、施工成本管理、施工机械管理、工程物资管理、工程测量管理、试验检测管理、劳务队伍管理、技术开发与管理、企业文化建设等提出要求。
2)策划职责分工
建筑企业主要职能部门可按以下职责分工进行项目实施策划:
(1)工程管理部门负责策划的内容：明确项目管理模式及施工任务划分;②提出工期控制目标及施工组织总体安见;③提出重大施工技术方案初步意见;④确定实施性施工组织设计和重大施工技术方案的分级管理内容及要求;确定临时工程标准和管理要求;⑥确定工程测量管理方案;提出试验室设置意见及试验检测管理方案;⑧提出工程施工分包管理要求。其他部门策划内容阅读。
3.编制项目实施策划书
建筑企业有关职能部门按照职责分工进行项目实施策划后，应由工程管理部门汇总编制项目实施策划书。

1)施工组织设计的编制和审批
(1)施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批。

2) 施工组织设计的动态管理
(1)工程施工过程中发生下列情形时，应及时对施工组织设计进行修改或补充:
①工程设计有重大修改；②有关法律、法规及标准实施、修订和废止；③主要施工方法有重大调整；④主要施工资源配置有重大调整；⑤施工环境有重大改变。
(2)经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。
(3)工程施工前，应进行施工组织设计的逐级交底。工程施工过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时进行调整。

需要在综合考虑施工进度、质量、 成本目标之间相互关系的基础上，通过分析论证确定施工项目总目标；然后从不同角度将施工项目总目标分解成若干分目标、子目标及可执行目标，从而形成"自上而下层层展开、自下而上层层保证"的施工项目目标体系。
1)施工项目总目标的分析论证
为有效控制施工项目目标，首先需要根据施工合同及利益相关者需求，结合施工项目特点及所处环境，遵循下列基本原则分析论证施工项目总目标：
(1)确保工程质量、施工安全、绿色施工及环境管理目标符合工程建设强制性标准。
(2)定性分析与定量分析相结合。
(3)不同施工项目的各个目标可具有不同的优先等级。
2)施工项目总目标的分解
为有效控制施工项目目标，不能只有总目标，还要有按不同承包单位、项目组成、时间进展等划分的分目标、子目标及可执行目标，形成施工项目多级目标体系。在施工项目多级目标体系中，各级目标之间相互联系，上一级目标控制下一级目标，下一级目标保证上一级目标的实现，最终保证施工项目总目标的实现。

(1)组织措施。
包括建立健全组织机构和规章制度，配备相应管理人员并明确岗位职责分工；完善沟通机制和工作流程，促进各参建单位、各职能部门间协同工作；强化动态控制中的激励，调动和发挥员工实现项目目标的积极性和创造性；建立施工项目目标控制工作考评机制，通过绩效考核实现持续改进等。
(2)技术措施。
施工项目目标在很大程度上需要通过采取技术措施来实现。为此，需要结合施工项目目标控制需求和工程特点，编制施工组织设计、施工方案并对其技术可行性进行审查、论证；改进施工方法和施工工艺，采用更先进的施工机具；采用新技术、新材料、新工艺、新设备等“四新”技术并组织专家论证其可靠性和适用性等。
还要在整个项目实施过程中，采用工程网络计划技术、价值工程、挣值分析等方法和数字化、智能化技术等进行动态控制。
(3)经济措施。
工程项目归根结底是一项投资的实现，从工程项目的提出到实施，始终伴随着资金的筹集和使用。仅就施工项目而言，倘若在目标控制中忽视经济措施，不仅会使施工成本目标难以实现，而且会影响施工项目其他目标的实现。为此，需要明确施工责任成本，落实加快施工进度所需资金，完善施工成本节约奖励措施，对工程变更方案进行技术经济分析，及时办理工程价款结算和支付手续等。
(4)合同措施。
强化合同管理是控制施工项目目标的重要措施。就施工承包而言，在施工投标环节需要通过市场调查系统分析施工承包风险，并将其对施工承包风险的应对体现在投标报价中。在施工合同签订环节，要结合承包模式及合同计价方式，与建设单位协商确定完善的合同条款，争取有工期提前、合理化建议的奖励条款。在施工合同履行环节，要做好施工合同交底工作，动态跟踪施工合同执行情况，合理处置工程变更和利用好施工索赔。