第四章 具体行政行为概述
基本要求：
本章内容是关于行政机关就具体事项对特定当事人采取处理措施的一般理论和制度。
要求对具体行政行为的概念、成立和效力、一般合法要件和若干类型有全面的了解 。
需要特别注意理解的问题是：具体行政行为区别于抽象行政行为的标准、具体行政行为效力的取得和丧失的条件。
特别要求能够运用具体行政行为的一般理论和制度，分析判断具体行政行为合法性的基本条件问题。【2007年新增】
考试内容：
第一节 具体行政行为的概念
具体行政行为的定义和构成 具体行政行为的分类
第二节 具体行政行为的成立和效力
具体行政行为的成立 具体行政行为的效力 具体行政行为的无效、撤销和废止
第三节 具体行政行为的一般合法要件
事实证据确凿 正确适用法律、法规 符合法定程序 不得超越职权 不得滥用职权
第四节 具体行政行为的若干类型
行政监督检查 行政征收 行政征用 行政裁决
第五章 行政许可
基本要求：
本章内容是关于行政许可的基本制度。
要求对行政许可的设定、实施、监督和本章提到的其他相关概念和制度有全面的了解。
需要特别注意理解的问题是：区分普通许可和特别许可的法律特征、设定行政许可与市场调节、个体自主、社会自律的关系、普通许可实施程序与特别许可实施程序的区别、行政许可被授予人的法定公共义务。
特别要求能够分析解决行政许可授予过程和监督检查过程中的行政行为合法性问题。【2007年新增】
考试内容：
第一节 行政许可概述
行政许可的概念 行政许可的基本原则
第二节 行政许可的设定
行政许可的设定原则 行政许可的设定权限和形式 行政许可的设定程序
第三节 行政许可的实施机关
法定行政机关 受委托的行政机关 行使集中许可权的行政机关 受理与办理行政许可的行政机关 法律、法规授权的组织
第四节 行政许可的实施程序
申请与受理程序 审查与决定程序 期限 听证程序 变更与延续程序 特别程序
第五节 行政许可的费用
禁止收费原则 法定收费例外
第六节 监督检查
对行政许可机构的监督检查 对被许可人的监督检查 被许可人的法定义务 对行政许可的撤销和注销
第六章 行政处罚
基本要求：
本章内容是关于行政处罚的基本制度和治安行政处罚制度。
要求对行政处罚的设定、实施和本章提到的其他相关概念和制度有全面的了解。
需要特别注意理解的问题是：防止行政侵权和制裁公民、法人和其他组织行政违法行为是行政处罚制度的基本宗旨，行政处罚的设定、实施机关和处罚程序是行政处罚制度的三个主要制度环节。
特别要求能够分析解决行政机关行使裁量性行政处罚职权的合法性问题。【2007年新增】
考试内容：
第一节 行政处罚的概念和原则
行政处罚法的概念 行政处罚的基本原则
第二节 行政处罚的种类与设定
行政处罚的种类 行政处罚的设定
第三节 行政处罚的实施机关、管辖与适用
行政处罚的实施机关 行政处罚的管辖 行政处罚的适用
第四节 行政处罚的程序
行政处罚的决定程序 行政处罚的执行程序
第五节 治安管理处罚
治安管理处罚概述 处罚的种类和适用 违反治安管理的行为和处罚 处罚程序 执法监督
