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1、《执业医师法》规定,执业医师需依法取得卫生行政主管部门发放的执业医师资格,并经注册后方能执业。关于执业医师资格,下列哪些说法是正确的?(多选题)
A.该资格属于直接关系人身健康,需按照技术规范通过检验、检测确定申请人条件的许可
B.对《执业医师法》规定的取得资格的条件和要求,部门规章不得作出具体规定
C.卫生行政主管部门组织执业医师资格考试,应公开举行
D.卫生行政主管部门组织执业医师资格考试,不得组织强制性考前培训
参考解析:
(1)执业医师资格属于许可中的“认可”,认可的对象是“人”,核心在于判断某人是否具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项,以考试的程序来作出许可决定。而需要检验检疫的许可类型为“核准”,核准的对象为电梯、锅炉、生猪等“物”,方式为检验、检测和检疫。所以,A项错误,命题人使用了张冠李戴的命题技巧。
(2)部门规章没有行政许可的设定权,但它可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定,所以,B项错误,考生在阅读题干时需要仔细甄别其使用措辞为“设定”还是“具体规定”。
(3)考试公开进行的目的在于保证考试的客观性和公正性、公平性,所以,C项正确。
(4)许可法禁止组织强制性考前培训和强制购买指定教材,这主要是为了避免行政垄断的出现,同时也避免行政机关利用行政职权谋利的现象。D项正确。
综上,本题答案为CD。
2、关于行政许可的设定权限,下列哪些说法是不正确的?(多选题)
A.必要时省政府制定的规章可设定企业的设立登记及其前置性行政许可
B.地方性法规可设定应由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可
C.必要时国务院部门可采用发布决定的方式设定临时性行政许可
D.省政府报国务院批准后可在本区域停止实施行政法规设定的有关经济事务的行政许可
参考解析:
选项A、B说法错误。根据《行政许可法》第15条第2款规定,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可(选项B);不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可(选项A)其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
选项C说法错误。根据《行政许可法》的规定,国务院部门是无权设立许可的。《行政许可法》第14条第2款规定,必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。
选项D说法正确。根据《行政许可法》第21条规定,省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可,根据本行政区域经济和社会发展情况,认为通过本法第13条所列方式能够解决的,报国务院批准后,可以在本行政区域内停止实施该行政许可。
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