环境资源行政监督管理体制的概念、特征、问题。
环境保护监督管理体制是指国家环境保护监督管理机构的设置及其权责划分。其核心内容是关于环境保护监督管理机构的行政权力的划分和行政职能的配置。
环境保护行政监督管理机构是环境保护行政监督管理的具体组织。环境保护监督管理机构的制度体系和运行机制是环境保护监督管理体制的灵魂和中枢。 环境保护监督管理体制是政治体制的有机组成部分。
我国环境保护监督管理体制的特点及存在的问题
(一)特点:
1、环境保护监督管理机关是负有一定的环境保护监督管理职责的行政机关
2、环境保护监督管理机构呈现多元化倾向,而且是一个统一监督管理与分级分部门监督管理相结合的格局。
3、统管部门与分管部门的执法地位平等。
(二)缺陷
1、环境保护监督管理机构的重复设置
2、统管部门与分管部门执法地位的平等带来执法上的难度
3、按单要素管理、按行政区划管理不尽合理,不利于对整体环境的保护
4、地方环境管理机构在设置上不能满足实际需要