2009年司法考试行政法每日一练（1月21日）

多项选择题

具体行政行为必须具备下列哪些要素（  ）
A.具体行政行为是法律行为
B.具体行政行为是单方行政职权行为
C.是实现行政职能的外部行为措施
D.行为针对的是特定人与特定事项

【正确答案】 ABCD　　　　 
【答案解析】 具体行政行为的构成要素：（1）具体行政行为是法律行为；（2）是针对特定人与特定事项行为的处理；（3）是单方行政职权行为，不需要行政相对人的同意；（4）是实现行政职能的外部行为措施。没有外部法律效力的行政决定不是具体行政行为。