司法考试刑事诉讼重点难点专题九

专题九：审查起诉程序 
（一）审查起诉：
1、 审查起诉的内容：
（1） 审查犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实充分，犯罪性质和罪名认定是否正确；
（2） 有无遗漏罪行和其他应追究刑事责任的人；
（3） 是否属于不应追究刑事责任的情形；
（4） 有无附带民事诉讼；
（5） 侦查活动是否合法；
2、 审查起诉的要求：
（1） 检察院审查起诉案件应与法院审判管辖相适应；
（2） 讯问犯罪嫌疑人是检察院审查起诉的必经步骤；
（3） 检察院应当听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托人的意见；
（4） 补充侦查。

（二）提起公诉：
1、 提起公诉的条件：
（1） 犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清；
（2） 证据确实、充分；
（3） 依法应当追究刑事责任；
（4） 形式上应制作起诉书。
2、 检察院在提起公诉时可以建议适用简易程序。

（三）不起诉：
1、 不起诉的种类：
（1） 绝对不起诉：有刑事诉讼法第15条规定的不予追究刑事责任情形之一的，人民检察院“应当”作出不起诉的决定；
（2） 相对不起诉：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，“可以”做出不起诉的决定；
（3） 存疑不起诉：对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，“可以”做出不起诉的决定。
2、 不起诉的效力：
（1） 无罪推定原则，任何人在被人民法院最终认定有罪之前都不得确定有罪。所以，一个人被不起诉后，应处于无罪的地位，如果犯罪嫌疑人仍在押的，应立即释放；
（2） 对扣押、冻结的物品、款项，应立即解除扣押冻结；
（3） 公安机关对不起诉决定不服，可以向同级检察院申请复议；对复议后的决定仍不复，可以向上一级检察院申请复核；
（4） 被害人对不起诉决定不服，可以在收到决定书后7日内向上一级检察院申诉，也可不经申诉直接向人民法院起诉；
（5） 被不起诉人对不起诉决定不服，可以在收到决定书后7日内向人民检察院申诉。