国家司法考试行政法笔记第十二章第二节

第二节 行政指导
行政指导的概念、方式和类型
概念：是指国家行政机关在其所管辖事务的范围内，对于特定的人、企业、社会团体等，运用非强制手段，获得相对人的同意或协助，指导行政相对人采取或不采取某种行为，以实现一定行政目的的行为。
方式：包括说服、教育、示范、劝告、建议、协商、政策指导、提供经费帮助、提供知识、技术帮助等非强制性手段和方法。
类型：分为助成性、规制性、调整性三类。
行政指导的积极作用和消极作用
积极作用：包括弥补作用，规范、强调作用，引导、帮助、促进作用
消极作用：
削弱企业自身的责任意识，甚至削弱行业的自治能力；
行政指导的科学性有待提高；
有时可能违背以消费者为核心的公共利益；
行政指导中有时会介入不合理的政治因素；
行政指导的责任往往难以明确。
行政指导的法律救济
行政诉讼或国家赔偿。