国家司法考试行政法笔记第十一章第一节

第一节 行政处罚概述
行政处罚的概念
行政处罚是行政主体为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，对违反行政管理秩序，依法应当给予行政处罚的行政相对人所给予的法律制裁。
行政处罚的特征
行政处罚的主体是行政主体，行政主体实施行政处罚必须依据法定权限。主要有：
享有和行使行政处罚权的主体是法定的；
就某些特定的行政处罚权而言，并非所有行政主体都当然享有；
行使行政处罚权必须严格依法定权限。
行政处罚是针对有违反行政法规范行为的行政相对人的制裁。
行政处罚是以行政主体的名义行使行政权的行为，针对的是行政相对人；
行政处罚是针对有违反行政法规范行为的行政相对人，表明国家对该行为的谴责和否定评价；
行政处罚是一种制裁。包括对相对人人身自由、财产、名誉或其他权益的限制或剥夺，或科以新义务。
行政处罚的目的既是为了有效实施限制管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，同时也是对违法者予以惩戒，使其以后不再犯。
行政处罚是对于违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人的制裁。