国家司法考试行政法笔记第八章第一节

一、行政合同，是指行政机关为实现行政职能，同公民、法人和其他组织经过协商达成一致设立、变更和终止双方行政法上权利义务的协议。
一般而言，行政合同有一些普通民事合同所不具备的特征：
1．行政当事人是行政合同的主体特征。
2．对行政当事人自由的限制、行政公益权与经济补偿的平衡是行政合同的内容特征。
3．行政合同双方当事人承担更多的公法责任。