国家司法考试行政法笔记第三章第二节

二、行政规则的适用
1、  效力等级
宪法、法律的效力高于行政法规、规章；行政法规的效力高于地方性法规、规章；地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章；部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
2、  规则冲突
主要掌握：
（1）国务院各部门的规章与地方性法规冲突，先由国务院裁决，如果国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定适用地方性法规；如果国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。
（2）规章之间发生冲突，由国务院裁决。
第二节    国务院行政法规
注意以下问题：
1、国务院制定行政法规的条件：根据宪法和法律
2、国务院制定行政法规的名称：条例、规定、办法
3、  行政法规的备案：行政法规在公布后的10内报全国人大常委会备案。
4、有权制定行政法规的事项：见立法法的规定   注意法律保留的事项