[问题]胡老师说:警告这个具体行政行为无执行力,只有确定力与拘束力。我想:胡老师是不是从被警告者的角度考虑无作为义务,所以说无执行力。但是,从执法者角度,他有执行了警告的行为,难道这不算是执行力吗?同时,被警告人不是也一定要接受警告吗,这不也是执行吗?
[解答]执行力是国家强制地迫使当事人履行义务或以其他方式实现具体行政行为权利和义务安排的权利。警告无需国家强制地迫使当事人履行义务或以其他方式实现具体行政行为权利和义务安排的权利,只是宣告而已。具体行政行为都有确定力与拘束力,不一定都有执行力。执行力产生的条件两个:一个负有作为的义务;一个是不作为。详见课堂笔记行政法第45页。