答：行政处分的设定，即设定行政机关公务员处分事项，是指法定机关将行政机关公务员某种行为规定为应当受到处分的违法违纪行为，并同时规定对其制裁的处分幅度。
（1）法律、行政法规、国务院决定有权设定行政处分事项； 考试大论坛
（2）地方性法规、部门规章、地方政府规章可以补充规定上位法未作规定的应当给予处分的违法违纪行为以及相应的处分幅度；
（3）除法律、法规、规章以及国务院决定外，不得以其他形式设定行政处分事项 来源：考试大的美女编辑们
注意：除国务院监察部、人力资源和社会保障部外，国务院其他部门制定处分规章，应当。与监察部、人力资源和社会保障部联合制定。
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