在目前一些规定层级审查的法规中，没有对下级机关的初步审查的期限作出规定，这种情况不利于申请人及时取得许可。如，血液制品管理条例规定：“申请设置单采血浆站的，由县级人民政府卫生行政部门初审，经设区的市、自治州人民政府卫生行政部门或者省、自治区人民政府设立的派出机关的卫生行政机构审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审批；经审查符合条件的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发《单采血浆许可证》，并报国务院卫生行政部门备案。”这里只规定了进行初审的行政机关报审的程序，但没有对初审的期限，即下级行政机关在多长时间内提出初审意见作出规定。对于法律、法规未对初审期限作出规定的行政许可，应当依照法律规定办理。但法律、法规另有规定的，依照法律法规的规定。
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