司法考试行政法重点：行政强制

　　1.行政强制是行政强制措施和行政强制执行的上位概念，行政强制措施和行政强制执行是司法考试的重要考点，要准确把握。 
　　关于行政强制措施，应该从以下几个角度理解：
　　（1）是一类暂时性控制措施，不是对当事人人身、财产权利的最终处分；
　　（2）其目的是为了便于行政决定的作出或者行政目的的实现，而不是为了制裁和惩罚；
　　（3）其具有单项性，由行政机关单方面实施。 
　　关于行政强制执行，应该从以下几个角度理解：
　　（1）具有从属性，其前提是存在一个生效的行政决定，是执行行政决定的行为，目的是保障行政决定内容得到实现；
　　（2）执行效果是对当事人人身、财产权利的剥夺，但这种处分来自于作为执行基础的原行政行为，而不是来源于行政强制执行；
　　（3）包括两种形式：行政机关自行强制执行或申请法院强制执行；
　　（4）包括三种方式：执行罚、代履行和直接强制。 
　　2.本法的适用范围：
　　（1）优先适用本法：行政强制的设定和实施；
　　（2）优先适用其他法律、行政法规：
　　①突发事件中的应急或临时措施。
　　②金融监管、进出口监控。
　　③查封、扣押期限，本法规定30日内，经批准可延长30日，但是法律、行政法规另有规定的除外。冻结的情形与此，但只能由法律设定例外。
　　④代履行费用，本法规定按照成本合理确定，由当事人承担，但是法律另有规定的除外。即其他法律可以规定当事人不承担代履行费用。 
　　3.基本原则：
　　（1）合法性原则，结合行政法合法行政原则学习。
　　（2）适当性原则，结合行政法合理行政中的比例原则学习。
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