单项选择题
1、某直辖市的人民政府在其制定的规章中，将实施某项行政许可的权力"授权"给了该市的某个行政机关，那么该行政机关在实施行政许可权时( )。
A.不能以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关实际上是受委托的行政机关
B.应当以自己的名义实施行政许可，因为该行政机关得到了规章的授权
C.应当对自己的行为后果独立地承担责任
D.可以将行政许可权委托给其他组织或者个人
【正确答案】 A
【答案解析】 《行政许可法》第24条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托的行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可;不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。本题中，人民政府的行为名为授权实为委托，所以只有A项的说法正确，其他选项的说法不符合法律的规定。
2、发生下面所说的哪种情况，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失时，行政机关应当依法予以补偿?( )
A.李某依法取得了在江边某处采砂的许可，后为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可考试通
B.赵老大违反规定滥捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，猎户赵老大的持枪证被行政机关吊销，猎枪也被没收
C.某丙以欺骗手段申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后在行政机关的监督检查过程中，撤销了该许可
D.王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可而贿赂行政机关工作人员。后王某的许可证被上级机关吊销
【正确答案】 A
【答案解析】 《行政许可法》第8条规定.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。本题中A项即属此类。8项中，赵老大的行为构成权利的滥用，行政机关为了公共利益吊销其持枪证是合法的职权行为，不符合第8条规定的补偿条件，故不予补偿。根据《行政许可法》第69条的规定，行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可的决定被撤销，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可应当予以撤销.被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。所以C、D项的情况不适用补偿。
3、一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列哪一种说法是正确的?
A.某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定
B.某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的
C.李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼
D.A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼
【正确答案】C
【答案解析】根据《行政许可法》第42条第1款，行政许可决定期限一般为二十日，但经本行政机关批准可以延长十日，而且“法律、法规另有规定的，依照其规定”。选项A因没有考虑到期限延长和“法律、法规另有规定”的可能而错误。选项B因违反了《行政许可法》第57条规定的“受理在先”原则而错误。
张某与李某存在竞争关系。一人获得批准，另一人必然不能得到批准。也就是说，区政府的批准行为涉及到了李某的公平竞争权，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第13条第1项的规定可以提起行政诉讼。据此，选项C正确。
在行政法理论上，只要行政行为是基于“竞争中立原则”作出，即使是对既存的经营者的既存利益造成了损害，也不能认为该行为涉及到该经营者的“公平竞争权”。据此，区政府批准再建幼儿园的决定与A幼儿园不存在法律上利害关系(A幼儿园并不享有对该小区幼儿教育的专营权)，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第12条的规定不可以提起行政诉讼。据此，选项D错误。
4、按照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是( )。
A.应当适用律师法，在30日内作出是否颁发的决定
B.应当适用行政许可法，在20日内作出是否颁发的决定
C.可以选择适用律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定考试用书
D.因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定
【正确答案】 A
【答案解析】 行政许可法第42条第1款规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。因此在律师法另有规定的情况下，依照律师法规定。
5、下面关于行政许可实施机关的说法正确的是( )。
A.凡是国家行政机关都可以对公民、法人或者其他组织实施行政许可
B.行政机关可以将自己的行政许可权委托给具有管理公共事务职能的组织行使
C.受委托的组织以委托行政机关的名义行使实施行政许可，也可以再委托其他组织实施行政许可
D.行政机关具有的行政许可权应当在其法定职权范围内实施
【正确答案】 D
【答案解析】 根据《行政许可法》第22条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。所以A项错误，D项正确。第24条规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定。可以委托其他行政机关实施行政许可。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可;不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。所以B、C都不正确。因此，应选D。
6、2005年4月5日，县交通局执法人员甲在整顿客运市场秩序的执法活动中，滥用职权致使乘坐在非法营运车辆上的孕妇乙重伤，检察机关对甲提起公诉。为保障自己的合法权益，乙的下列哪种做法是正确的?
A.提起刑事附带民事诉讼，要求甲承担民事赔偿责任
B.提起行政赔偿诉讼，要求甲所在行政机关承担国家赔偿责任
C.提起刑事附带行政赔偿诉讼，要求甲所在行政机关承担国家赔偿责任
D.提起刑事附带民事诉讼，要求甲及其所在的行政机关承担民事赔偿责任
【正确答案】B
【答案解析】《国家赔偿法》第3条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利……(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。……县交通局执法人员甲在执行公务时滥用职权致乙受重伤，乙可以提起行政赔偿诉讼。
多项选择题
7、A市李某驾车送人前往B市，在B市甲区与乙区居民范某的车相撞，并将后者打伤。B市甲区公安分局决定扣留李某的汽车，对其拘留5日并处罚款300元。下列哪些选项是正确的?
A.李某可向B市公安局申请行政复议
B.对扣留汽车行为，李某可向甲区人民法院起诉
C.李某应先申请复议，方能提起行政诉讼
D.范某可向乙区人民法院起诉
【正确答案】 AB
【答案解析】 《行政复议法》第12条第1款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。因此，李某可以向B市甲区公安分局的上一级主管部门即B市公安局申请行政复议，因此，AB项说法正确。
《行政复议法》第30条第1款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案不符合《行政复议法》规定的复议前置的要求，因此，不属于复议前置的案件，因此，C项说法错误。
《行政诉讼法》第18条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。本案中范某是受害人，行政机关作出的拘留限制人身自由的处罚是针对的李某，而非是针对的范某，因此，范某不能在原告所在地起诉，D项说法错误。
8、下面所列的行政组织中属于地方人民政府派出机关的是哪些?( )
A.派出所
B.区公所
C.街道办事处
D.税务所
【正确答案】 BC
【答案解析】 派出所和税务所的性质相同，故不当选。
9、李某在某特区订工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到20个月工资的赔偿额而根据该特区所在省的地方企法规，他可以得到25个月的赔偿额。法院应如何处理本案?
A.直接依据省地方性法规审理判决此案
B.直接依据特区地方性法规审理判决此案
C.提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案
D.提请国务院作出裁决后审理判决此案
【正确答案】B
【答案解析】《立法法》第81条规定：“自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。”因此选项B正确，A错误。《立法法》第85条规定，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。第86条规定，地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决;(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决;(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。由此C、D正确。
10、具体行政行为必须具备下列哪些要素( )
A.具体行政行为是法律行为
B.具体行政行为是单方行政职权行为
C.是实现行政职能的外部行为措施
D.行为针对的是特定人与特定事项
【正确答案】 ABCD
【答案解析】 具体行政行为的构成要素：(1)具体行政行为是法律行为;(2)是针对特定人与特定事项行为的处理;(3)是单方行政职权行为，不需要行政相对人的同意;(4)是实现行政职能的外部行为措施。没有外部法律效力的行政决定不是具体行政行为。
2014年司法考试：行政法练习题
导读: 2014年司法考试行政法选择练习题。
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