第七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请:
(一)国务院部门的规定;
(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;
(三)乡、镇人民政府的规定。
前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。
第八条 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。
不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理,依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
试题解析:
1.公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服的,可以向行政机关申请复议:( )( )( )( )。[1993年不定项选择题]
A.认为主管行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的
B.认为对行政机关工作人员的奖惩、任免决定不当的
C.对行政规章不服的
D.认为行政机关违法要求履行义务的
答案为:A D
A属于10种可以申请情形中的“侵犯法定经营自主权案件”。B属于2种不能申请情形中的“内部行为”。C属于抽象行政行为中不能申请复议的。D属于10种可以申请情形中的“违法要求履行义务案件”。
2.下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为?[2000年单选题]
A.某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定,并据此对吴某汽车不予上牌照的行为
B.某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为
C.城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级的行为
D.民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为
答案为:B
A和D属于10种可以申请情形中的“行政许可案件”。B为典型的行政指导行为,它的特征是不具强制性,相对人对行政指导的服从是可选择的,甚至可以说,行政指导行为不是“具体行政行为”,也不会造成“侵权”。C属于10种可以申请情形的“许可证管理案件”。
3.某市管理局发布文件,规定对高速公路过往车辆征收过路费。徐某驾车路过被征收,认为属于乱收费,欲提起复议申请。下列选项中正确的是:[2000年多选题]
A.徐某可以直接对该征收行为提起行政复议
B.徐某可以针对该规范性文件要求复议审查
C.徐某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件
D.徐某不必经过复议,可以直接向人民法院提起行政诉讼
答案为:A C D
本题属于《行政复议法》第7条所规定之情形,因此A和C正确,B错误。至于D,本题情形并无必须复议前置的规定,故D正确。