第四十六条法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。
第四十七条行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。
申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
第四十八条听证按照下列程序进行：
(一)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告：
(二)听证应当公开举行：
(三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避：
(四)举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；
(五)听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
【配套练习】
1．对下列哪些选项中的情况，行政机关应当举行听证?
A．某市因城市建设需将一座大型体育馆拆除。根据《公共文化体育设施条例》的规定，因城乡建设确需拆除大型公共文化体育设施的，人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公众意见
B．某地为发展经济，要修建高速公路。行政机关认为高速公路上的噪音会影响附近群众的生活
C．屈某向市规划局申请批准将自家原来的平房翻盖为两层的小楼，邻居谈某得知后，认为两层小楼会影响自己房间的采光，于是向规划局提出听证申请
D．某市政府部门根据地方性法规，欲批准申请人王某的屠宰场为本市唯一指定生猪屠宰场，申请人赵某认为自己也符合条件，于是要求举行听证
【答案】 ABcD
【解析】 《行政许可法》第46条规定，AB中的情况，行政机关应当举行听证。CD则符合第47条的规定，谈某、赵某为利害关系人。
2．下面关于听证的说法不正确的是：
A．某公司申请许可实施一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光造成影响，那么行政机关应当发布社会公告，并举行听证会
B．行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪声污染，则行政机关应当告知附近居民有要求举行听证的权利
C．利害关系人如果在法定期限内提出听证申请，行政机关应当在20日内组织听证
D．如果B项中的附近居民要求组织听证，那么听证费用由附近居民承担
【答案】 D
【解析】《行政许可法》第46、47条。
3．张某欲兴建一座化肥厂，向行政机关申请生产许可证。如果该厂投产，很可能会对周围的环境造成严重污染，影响周围居民的生活。对该行政许可谁能够启动听证程序?
A．行政机关应当依职权举行听证
B．行政许可申请人有要求听证的权利
C。周围的居民有要求听证的权利
D．任何公民、法人或者其他组织都可以要求行政机关举行听证
【答案】 ABc
【解析】《行政许可法》第46、47条。故D项的说法没有法律依据，仅有申请人和利害关系人有此权利，而不是任何人。
4．关于行政处罚和行政许可行为，下列哪些说法是不正确的?
A．行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价
B．法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可依授权行使行政处罚权和行政许可权
C．行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应当是依法成立的管理公共事务的事业组织
D．行政机关依法举行听证的，应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定
【答案】 AcD
【解析】 A项表述无法律依据。c项如前所述，行政许可仅可委托行政机关。D项考查行政许可和行政处罚中适用听证程序时笔录的效力，从以上两个法条可知，行政机关作出行政许可决定，应当根据听证笔录，而《行政处罚法》只规定听证应当制作笔录，但没有明确规定决定的作出需以笔录为依据，所以D项表述有误。根据《行政处罚法》第17条和《行政许可法》第23条，可知B项正确。
5．工商局根据王某的申请，依法举行了听证会，并制作了听证笔录，关于听证笔录的约束力，下列说法正确的是：
A．工商局既可以根据听证笔录，也可以不根据听证笔录作出行政许可决定
B．听证笔录可以作为工商局作出行政许可决定的参考
c．工商局可以根据听证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定
D．工商局应当根据听证笔录作出行政许可决定
【答案】 D
【解析】 为了防止听证流于形式，《行政许可法》第48条对听证笔录对行政决定的约束力作出了明确的规定：行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。故选D。
6．关于听证程序的规定，下列说法中正确的是：
A．行政机关应当在举行听证的7日前通知申请人、利害关系人
B．听证一律公开举行
c．听证会由负责审查行政许可申请的工作人员主持
D．举行听证时，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证
【答案】 AD
【解析】《行政许可法》第5、48条。
编辑推荐：好东西快收藏，考试大司法站
试题测试：考试大司法在线考试系统
欢迎进入：2009年司法课程免费试听
更多信息请访问：考试大司法论坛
