关于部门规章的权限，下列哪一说法是正确的？
A尚未制定法律、行政法规，对违反管理秩序的行为，可以设定暂扣许可证的行政处罚
B尚未制定法律、行政法规，且属于规章制定部门职权的，可以设定扣押财物的行政强制措施
C可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该许可作出具体规定
D可以设定除限制人身自由以外的行政处罚
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参考解析：AD项：说法错误，不当选。根据《行政处罚法》第12条第1、2款规定：国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。本题中，部门规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，但是无权设定暂扣许可证的行政处罚。同理，部门规章对于限制人身自由以外的行政处罚，除警告和一定数量的罚款外，也无权设定。 B项：说法错误，不当选。根据《行政强制法》第10条第4款的规定：法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。本题中，部门规章不可以设定扣押财物的行政强制措施。 C项：说法正确，当选。根据《行政许可法》第16条第3款规定：规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。本题中，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该许可作出具体规定。
