国家税务总局为国务院直属机构。就其设置及编制，下列哪一说法是正确的？
A设立由全国人大及其常委会最终决定
B合并由国务院最终决定
C编制的增加由国务院机构编制管理机关最终决定
D依法履行国务院基本的行政管理职能
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参考解析：A项：说法错误，不当选。根据《国务院行政机构设置与编制管理条例》第8条规定：国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。本题中，设立由全国人大及其常委会最终决定说法错误。 B项：说法正确，当选。合并由国务院最终决定说法正确。 C项：说法错误，不当选。《国务院行政机构设置与编制管理条例》第19条规定：国务院行政机构增加或者减少编制，由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。本题中编制的增加由国务院机构编制管理机关最终决定说法错误。 D项：说法错误，不当选。《国务院行政机构设置与编制管理条例》第6条第4项规定，国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。国家税务总局履行某项专项职能，而非基本职能。
