甲以自己的名义，用家庭共有财产捐资设立以资助治疗麻风病为目的的基金会法人，由乙任理事长。后因对该病的防治工作卓有成效使其几乎绝迹，为实现基金会的公益性，现欲改变宗旨和目的。下列哪一选项是正确的？
A甲作出决定即可，因甲是创始人和出资人
B乙作出决定即可，因乙是法定代表人
C应由甲的家庭成员共同决定，因甲是用家庭共有财产捐资的
D应由基金会法人按照程序申请，经过上级主管部门批准
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参考解析：本题考查基金会法人。 AC项：说法错误，不当选。学理上将法人分为公法人和私法人。依据成立的基础，私法人分为社团法人和财团法人。其中基金会法人属于财团法人。根据财团法人的基本原理，财团法人的本质是财产的集合而非人的集合，因此，财团法人只有管理机关而没有意思机关。据此，甲在捐资后，捐资的财产与甲及其家庭成员无关，甲及其家庭成员不得干涉基金会的决策。 B项：说法错误，不当选。《基金会管理条例》第21条第1款规定：“理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权。”第3款规定：“下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：(一)章程的修改；(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；(三)章程规定的重大募捐、投资活动；(四)基金会的分立、合并。”可知，作为理事长的乙不得单独决定修改章程。 D项：说法正确，当选。《基金会管理条例》第15条第2款规定：“基金会修改章程，应当征得其业务主管单位的同意，并报登记管理机关核准。”可知，为了确保基金会法人的公益目的，不像公司那样经过股东同意即可，而必须通过监管部门的批准才能改变基金会法人的宗旨和目的。
