市工商局认定豪美公司的行为符合《广告法》第28条第2款第2项规定的“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响”情形，属发布虚假广告，予以行政处罚。豪美公司向省工商局申请行政复议，省工商局受理。关于此案的复议，下列说法正确的是：
A豪美公司委托代理人参加复议，应提交授权委托书
B应由2名以上行政复议人员参加审理
C省工商局应为公司查阅有关材料提供必要条件
D如处罚决定认定事实不清，证据不足，省工商局不得作出变更决定
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参考解析：A项：说法正确，当选。根据《行政复议法实施条例》第10条规定，申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机关应当核实并记录在卷。申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面报告行政复议机构。本题中，豪美公司委托代理人参加复议，应提交授权委托书，说法正确。 B项：说法正确，当选。根据《行政复议法实施条例》第32条规定，行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。本题中，省工商局审理行政复议案件应由2名以上行政复议人员参加，说法正确。 C项：说法正确，当选。根据《行政复议法实施条例》第35条规定，行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要条件。本题中，省工商局应为公司查阅有关材料提供必要条件，说法正确。 D项：说法错误，不当选。根据《行政复议法实施条例》第47条规定，具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：（一）认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；（二）认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。本案中，如市工商局处罚决定认定事实不清，证据不足，省工商局可以在查清事实、确凿证据后作出变更决定，而不是“不得作出变更决定”。
