张海峡－商法经济法精解（六）

　　第三章 企业破产法
　　破产法专题一：破产法程序规则
　　一、破产法的适用范围
　　1、国有企业法人 
　　2、非国有企业法人 
　　3、商业银行、证券公司、保险公司等金融机构
　　4、合伙企业 
　　5、涉外效力
　　二、破产案件的申请与受理
　　（一）破产案件的申请
　　1、破产申请概述
　　依据我国法律规定，只有债权人和债务人才是合格的破产申请人。因此，破产案件的申请分为三类：一是债权人申请；二是债务人申请，三是依法负有清算责任的人。
　　（二）破产案件的受理
　　破产申请不予受理的情形有：
　　①债务人有隐匿、转移财产行为，为了逃避债务而申请破产的；
　　②债权人借破产申请毁损债务人商业信誉，意图损害公平竞争的。
　　人民法院受理债务人的破产申请后，发现符合以下情形的，应当裁定驳回破产申请：
　　①不符合法律规定的受理条件的；
　　②属于应当不予受理情形的； 来源：考试大
　　③债务人巨额财产下落不明且不能合理解释财产去向的。
　　财产监管。人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。
　　受理的效果
　　（1）对债务人的约束
　　①财产保全义务、说明义务和提交义务 ;②不对个别债权人清偿的义务
　　（2）对债权人的约束
　　破产程序开始的一个重要效果，是自动冻结债权人的个别追索行为，表现为以下三个规定：
　　①破产案件受理后，债权人只能通过破产程序行使权利。
　　②有财产担保的债权人，在破产案件受理后至破产宣告前的期间，未经人民法院准许，不得行使优先权。
　　③债务人的开户银行，不得扣划债务人的既存款和汇入款抵还贷款，违反此规定的，扣划无效，应当退还扣划的款项。
　　三、债权申报
　　人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不得超过三个月。债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。
　　四、债权人会议的召开
　　第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起十五日内召开。以后的债权人会议，在人民法院认为必要时，或者管理人、债权人委员会、占债权总额四分之一以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。