政府招募讨债高手帮政府追债

五、政府招募讨债高手帮政府追债

2002年6月21日，重庆市某区政府通过当地媒体向社会公布了一批招标迫债项目，公开招募讨债队伍，帮助政府追讨债务，并允诺追回欠债者，按追回债务总额的15％—25％奖励给帮助追债的单位和个人。据了解，长期以来，社会各界所欠某区人民政府的债务达上亿元，许多单位或个人久拖不还，这些债务已经法院判决由当事人归还政府，但是借贷款项的当事人就是不还。法院多次采取强制执行措施，但是欠债者多数已将财产转移或者隐匿，并长期躲债在外，执行效果极不理想。此次为了扩大追债效果，区政府经过研究向社会公布了54家单位和个人，近8000多万元的债务作为招标追债项目，请社会各单位和个人积极投标，或者向区政府提供有关债务人的下落和资产情况，政府将按规定给予奖励。某区这一举措引起了强烈的社会反响。有人称是一种创举，对于地方各级政府在解决清债问题上作出了大胆的突破；但也有人担心这是开了一个危险的先例。(本题30分) 

[问题]请谈谈你对某区政府招募讨债高手帮政府追债合法性、合理性的认识。

[参考答案]根据我国法律规定和社会的实际状况，某区政府招募讨债高手帮政府追债固

然属于无奈之举，但既不合法也不合理。对此可从以下几方面进行分析： 

1．根据我果法律规定，执行(追讨欠款)属于法院的权限，而非政府的权限。尤其是讨债公司更是不具备追讨欠款的权限。而某区政府采用行政手段搞“全民动员”，并公开悬赏招募讨债高手帮政府追债，很明显超越了政府的权限，属违法行为。况且，如果某区政府按追回债务总额的15％一25％奖励给帮助追债的单位和个人，那就意味着本来有可能获得全部债款的政府，现在却只能拿到75％—85％的钱，政府有什么权力把人民的钱这样挥霍? 

2．在目前我国存在着严重的“执行难”的情况下，政府招募讨债高手帮政府追债实属无奈之举，然而这并不能证明政府这种行为具有合理性。而且政府这种行为也隐含着诸多问题。首先，政府从社会公开招募讨债人员，其实对一些民间非法讨债行为给予了间接的认可，这与法制精神是相违背的。  其次，讨债人在打着政府招牌的讨债过程中，很难杜绝一些不合法和非理性的手段，比如暴力、威胁等，从而引发不安定因素。  再次，我们很难防范出现下面的情形：如果欠债者本来打算偿还100％的欠款，而现在知道了这个悬赏政策，他便很可能与讨债人勾结，平分那部分回扣。另外，有的讨债者可能把讨回的钱据为已有而离去；有的甚至拿政府的原始债务凭证与债务人做交易，捞点钱就开溜。事实上，讨债毕竟不是一种经济活动，而是属于执法的范畴。以不规范的手段进行讨债，对于以法治为基础的市场经济体制本身就是一种伤害。当前，由于市场经济配套体系尚不完善，我们的法律运行还有缝可钻、有机可乘，各类经济纠纷也层出不穷。处理这类纠纷，惟有通过法律途径解决才是根本出路。一方面，我们应当进一步完善各秋法律法规，使债务人无空子可钻；另一方面，更为重要的是，我们必须尽快通过各种途径建立起比较完善的信用体系，从而使不执行法院判决的人承担巨大的“失信成本”。在这方面，幻想通过“讨债公司”进行讨债是解决不了根本问题的。因为“讨债公司”的本意显然不是为社会服务、依法解决债务纠纷，而是牟取暴利、中饱私囊，因此他们的行为对于社会来说存在着很大的危险性。