精选行政法历年法考真题及答案解析：行政许可

法考真题答案解析：《行政许可法》第29条第1款规定，公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。该条第3款规定，行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。可见，行政许可的申请，应当以书面的方式提出，故A选项错误。 

《行政许可法》第32条第2款规定，行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。因此，受理申请后，应当出具书面凭证的说法正确，故B选项正确。

《行政许可法》第47条第2款规定，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。因此，组织听证的费用应当由行政机关承担，陈某作为利害关系人不承担组织听证的费用，故C选项错误。 

《行政许可法》第38条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。因此，不论是准予许可的决定，还是拒绝许可的决定，必须以书面的方式作出，不能以口头的方式，故D选项错误。

法考真题答案解析：行政许可的类型有：一般许可、特许、认可、核准、登记。认可是指提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；核准是指直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。显然，执业医师资格属于提供公共服务且直接关系公共利益的职业，属于认可，而不是核准。可知A选项错误，不选。 

《行政许可法》第16条第3款规定，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。可知，对《执业医师法》规定的取得资格的条件和要求，部门规章可以作出具体规定。故B选项错误，不选。 

《行政许可法》第54条第2款规定，公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。可知，卫生行政主管部门组织执业医师资格考试，应公开举行，不得组织强制性考前培训。故CD选项正确，当选。

法考真题答案解析：《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。可知，AC选项正确，当选。

《行政许可法》第25条规定，经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。可知，B选项正确，当选。D选项错误，不选。

法考真题答案解析：《行政许可法》第16条第2款规定，地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。该条第4款规定，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。餐饮服务许可证是《食品安全法》设定的行政许可，地方性法规只能作出具体规定。但是，如果该地方性法规规定，申请该许可必须到当地餐饮行业协会办理认证手续，相当于增设了行政许可，因此是违法的。 

《行政许可法》第59条规定，行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。因此，申请娱乐场所表演许可证，文化主管部门收取的费用由财政部门按一定比例返还做法是违法的，B应选。 

《行政许可法》第15条第2款规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。C项中，外地人员到本地经营网吧，应当到本地电信管理部门注册并缴纳特别管理费的做法，实际上是限制其他地区的个人到本地从事生产经营，因此是违法的，应选。 

《行政许可法》第27条规定，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。因此，D项要求安装建设主管部门指定的节能设施的做法是违法的，故应选。