合法行政 | 1.行政法的首要原则 2.行政机关必须遵守现行有效的法律(法律优先) ①行政机关不得作出与现行有效法律规定相悖的决定 ②行政机关应当积极执行现行有效法律规定的义务 3.行政机关应当依照法律的明确授权进行活动,不得法外设定权利(法律保留) | |
合理行政 | 公平公正 | 同等情况同等对待,不同情况差别对待 |
考虑相关因素 | 只考虑与立法授权目的相关的各种因素,不考虑与授权目的不相关的因素 | |
比例原则 | ①合目的性:行政机关采取的手段必须符合法律目的 ②适当性:行政机关采取的手段有利于目的达成 ③损害最小:行政机关有多种手段可供选择时,必须选择对相对人的权益侵害最小的手段 | |
程序正当 | 行政公开 | 原则上实施行政管理应公开,但涉及国家秘密一律不公开,涉及商业秘密、个人隐私一般不公开 |
公众参与 | ①决定前告知相对人 ②决定中听取相对人陈述申辩、申辩 ③决定后行政机关要说明理由,并告知相对人享有起诉或复议的权利 | |
回避原则 | 行政机关工作人员履行职责,与行政相对人存在利害关系时应回避,包括任职回避、公务回避等 | |
高效便民 | 行政效率 | 1.积极履行法定职责 2.遵守法定时限 |
便利当事人 | 节约当事人成本、不得在行政活动中增加当事人程序负担 | |
诚实守信 | 行政信息真实 | 行政机关公布的信息应当全面、准确、真实,且对信息的真实性承担法律责任 |
保护公民信赖利益 | 1.非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益等法定事由需要撤回或变更行政决定的,应根据法定程序进行,对行政相对人受到的财产损失应予以补偿 2.行政机关违法撤销已经生效的行政决定,对行政相对人因此受到的财产损失应予以赔偿 | |
权责统一 | 行政效能 | 行政机关依法履行职责,法律、法规应当赋予行政机关相应执法手段 |
行政责任 | 行政机关违法或不当行使职权,应当承担新相应的法律责任 | |
执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿 |
【注意】
1.合法行政不等于依法行政,依法行政的概念更加广泛。行政法六大基本原则均为依法行政的基本要求。
2.合法行政原则是区别行政活动与民事活动的主要标志。
3. 合法行政属于形式法治,合理行政属于实质法治。
1、廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货,县建设局下发限期拆除通知后强制拆除,并对廖某作出罚款2万元的处罚。廖某起诉,法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道,其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度,判决将罚款改为1000元。法院判决适用了下列哪些原则?
A.行政公开
B.比例原则
C.合理行政
D.诚实守信
行政公开原则,是程序正当原则下的子原则,即除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,行政机关实施行政管理应当公开,本题未涉及该原则。选项A错误。
法院的判决将罚款改为1000元,违法行为的严重程度与处罚结果相称,体现了比例原则。选项B正确。
本案中廖某所建小棚未占用主干道,其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度,因此法院适用合理行政原则,判决对其进行罚款。选项C正确。
法院的判决未适用诚实守信原则。选项D错误。
2、高效便民是行政法的基本原则。关于高效便民,下列哪些说法是正确的?。
A.是依法行政的重要补充
B.要求行政机关积极履行法定职责
C.要求行政机关提高办事效率
D.要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰
高效便民原则包括两个方面的要求:第一,行政效率。行政机关应当积极、迅速、及时地履行其职责、实现其职能,严格遵守法定的时限规定。第二,便利当事人。行政机关应当尽可能减少当事人的程序性负担。B、C选项正确。
要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰,属于合理行政原则的要求,D选项错误。
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